Луганская вода: деньги на бочку, камень в почку

Летом этого года Министерство юстиции Украины зарегистрировало Государственные нормы и правила «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» (ДСанПіН 2.2.4-400-10). С введением этого документа были отменены ряд действующих еще с советских времен водно-санитарных нормативов и ужесточены лимиты содержания примесей и вредных веществ.

Но еще несколько лет тому назад была издана книга «Вода и Здоровье». В этой монографии, одним из авторов которой выступил Олег Титамир, лидер Луганской общественной организации «Фронт Перемен», были разработаны предложения по унификации нормативов и отражались проблемы обеспечения населения питьевой водой.

Для Луганщины вопрос качественной воды стоит особенно остро и поэтому мы попросили лидера ФП прокомментировать сложившуюся ситуацию.

- Олег Николаевич, вас знают как политика, общественного деятеля, а вы, оказывается, еще занимаетесь и научной работой, причем достаточно специфического характера?

 - Общественная и политическая деятельность – это лишь составляющие деятельности практической. А прежде всего я хозяйственник, кандидат экономических наук, и книга эта была написана в то время, когда я работал в Луганской облгосадминистрации, и в должности заместителя губернатора курировал вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Писал, откровенно говоря, о наболевшем. Потому как в даже разрезе общеукраинских проблем с питьевой водой положение на Луганщине выглядит катастрофически - 54 населенных пункта, включая областной центр, получают воду, не соответствующую ГОСТу.

А в целом получился серьезный, основательный труд, в котором была проработана масса исследовательской и статистической информации.

Добавлю даже – я горжусь проделанной работой, потому что сегодня монография «Вода и Здоровье» изучается в ВУЗах, причем до этого не было подобного издания с проработкой современных данных.

- В том числе данных по луганскому водоснабжению?

- Совершенно правильно. Есть две основные проблемы в водоснабжении нашей области. Первая – это минерализация. Только около 18% добываемой на Луганщине воды соответствуют стандарту «вода питьевая», остальную можно считать таковой лишь условно. Дело в том, что в одном литре содержится до 24 миллиграммов примесей, в целом же в Украине этот показатель составляет 7,2 миллиграмма, а в Европе, куда мы так стремимся, норма – 4,3 миллиграмма на литр. Кроме того, в нашей воде содержатся не безобидные нейтральные примеси. В ней – практически вся таблица Менделеева. Поэтому и продолжительность жизни в Донбасском регионе ниже, чем по стране. Лидируем мы и по количеству камней в почках «на душу населения».

Об этом все знают, но как говорится, закрывают глаза. Министерством охраны здоровья Украины уже на протяжении двадцати лет выдаются временные разрешения на использование в питьевых целях существующих источников водоснабжения в связи с отсутствием альтернативного качественного водоснабжения на условиях выполнения мероприятий по улучшению качества воды, однако это на практике не выполняется.

Вторая проблема – утечки. До 60% уходит в землю через водоводные трубы, больше напоминающие сито. Пользоваться ею для питья можно, только предварительно прокипятив, поскольку ее отклонения от нормы составляют от 8 до 20%. Это обусловлено тем, что вода во многие районы подается по графику, следовательно, дырявые трубы не все время находятся под давлением. А поскольку они проходят в грунте, затопленном канализационными стоками (через такие же порывы), по подвалам домов, где также накапливается застоявшаяся вода вперемешку с отходами канализации, то во время подачи в трубы засасываются и все нечистоты.

Добавлю - поскольку в таком бедственном положении луганчане находятся далеко не первый год, ситуацию неоднократно пытались изменить.

Еще в 2002 году приняли постановление Кабинета Министров № 280 «О первоочередных мерах по водоснабжению Луганской области», а 13 июня 2004 года утвердили государственную программу реформирования водопроводного хозяйства Луганщины на 2004 – 2010 годы. Сразу четыре института подготовили конкретный план, направленный на кардинальное улучшение ситуации.

Это была первая госпрограмма в сфере жилищно-коммунального хозяйства, появившаяся еще до разговоров о необходимости реформирования ЖКХ. Она предусматривала выделение Луганской области 503 миллионов гривен.

- Но луганское водопроводное хозяйство уже два года как передано в концессию.

- И что с того? По условиям договора к 2013 году концессионер обязан обеспечить бесперебойное круглосуточное водоснабжение, водоотведение для всех категорий потребителей. Качество питьевой воды и очистки сточных воды должно соответствовать ГОСТу 2874/82 «Вода питьевая и требования к предельно допустимой концентрации сточных вод в водоемы». Этот ГОСТ, к слову, никто не отменял, а концессионер сам обязался инвестировать в наш водопровод те же полмиллиарда гривен.

Другой вопрос, что они за два года так ничего толком и не сделали, но это уже, как говорится, их проблемы. Не справятся – договор будет расторгнут. И мы первые будем настаивать на этом. Потому что водоснабжение – это стратегическая отрасль коммунального хозяйства, от нее в прямом смысле зависят человеческие жизни.

-  Наш водопровод должен быть в коммунальной собственности?

- Он и сейчас в коммунальной, только управляется частной компанией. И, вообще-то, рядовому потребителю глубоко безразлично, кто управляет водопроводом. Для него главное, чтобы вода была недорогой и качественной. Еще полвека назад ООН приняла решение о том, что вода не может быть дорогой – и это совершенно справедливо. Вода – это жизнь и здоровье людей.

А у нас и тариф на воду один из самых высоких по стране, и качество ниже всяких норм. И если и дальше увеличивать стоимость без изменения качества, то для этого не надо никаких концессионеров приглашать – это и местные власти в состоянии сделать. Другой вопрос, что это тупиковый путь. Население попросту перестанет платить – вот и все.

Поэтому здесь просто необходим государственный подход, система дотаций и бюджетное финансирование. Ведь только за последнее десятилетие в Луганской области был разработан целый ряд программ по улучшению качества и оптимизации  водоснабжения.

И на протяжении последних пяти лет власти области не переставали сетовать на происки «оранжевых», не дававшим ход этим программам. Теперь власть поменялась. И мы хотим знать – сдвинутся ли наконец с мертвой точки вопросы водоснабжения Луганщины.

С членом-корреспондентом МАНЕБ, кандидатом экономических наук Олегом Титамиром беседовал Олег Маслов.