Как аферисты и чиновники обманывают переселенцев. И почему за это никто не «сидит»

В то время, как власти «закручивают гайки» по выплатам переселенцам, придумывая все новые препоны, а полиция заявляет о возможных махинациях на выборах с помощью внутренне перемещенных лиц, сами ВПЛ становятся жертвами мошенничества, в том числе, со стороны чиновников.

В беседе с «Донецкими новостями» общественники выделили четыре категории афер, которые проворачивают на ВПЛ:

1. фальшивая регистрация человека в качестве ВПЛ;
2. физическая идентификация без присутствия физлица;
3. «распил» грантов, которые выделяются на переселенцев;
4. нецелевое использование средств, предназначенных на строительство, реконструкцию и пр. жилья для ВПЛ.

Сопредседатель Общественной инициативы «Права Справа», юрист Дмитрий Снегирев остановился на первых трех категориях.

«Касательно первой категории афер — показательный случай был в 2016 году, когда наша организация выявила в Харьковской области масштабную схему выплат виртуальным переселенцам. В Изюме по ул. Фрузе, 2 было официально зарегистрировано 3,5 тысячи ВПЛ. Они получали пенсии, соцвыплаты и т.д. Вот только физически такого дома не существовало, хотя в юридической базе он присутствовал. 17 июня 2016 года я от имени нашей организации обратился к главе Службы безопасности Украины Василию Грицаку и генпрокурору Украины Юрию Луценко с заявлением о необходимости проведения в Харьковской области проверок по выявлению незаконных схем социальных выплат почти 28 тысячам фиктивных переселенцев на сумму более одного миллиарда гривен в год», — рассказал Снегирев.

В итоге, по состоянию на май 2016 года на Харьковщине было зарегистрировано 191 тыс. ВПЛ (или 144,2 тыс. семей), после проверок их осталось 103 тысячи. В связи с неподтвержденным по факту местом жительства с учета снято 42,2 тыс. человек. В их числе — так называемые «пенсионные туристы», которые приезжали за пенсией в Харьков из «ДНР» и «ЛНР», и возвращались назад.

«А потом их количество опять увеличилось. Кто-то на этом зарабатывает хорошие барыши. При этом государство до сих пор не запустило реально работающую единую базу переселенцев, на которую западные партнеры выделяли около 30 млн долл. Похоже, кого-то устраивает отсутствие контроля в этой сфере, позволяющее перечислять реальные суммы виртуальным переселенцам», — считает общественник.

Физическая идентификация ВПЛ, в том числе пенсионеров в «Ощадбанке», — тоже лакомый кус для аферистов. «В январе в Лисичанске (Луганская обл., — прим. ред.) был задержан сотрудник банка — контроллер-кассир, который проводил махинации с ВПЛ. Без физического присутствия переселенцев он их «идентифицировал», беря за это определенные суммы. Насколько мне известно, на данный момент установлено, что так он «проидентифицировал» 45 человек, получив в общем около 12 тыс. грн. Это — капля в море. Но показывает схему, которая демонстрирует, как можно обойти физическую идентификацию», — продолжил Снегирев.

Хватает и примеров разворовывания средств, выделяемых на переселенцев. Недавно НАБУ завершило досудебное расследование касательно руководителей службы по делам детей, семьи и молодежи Киевской облгосадминистрации. Речь идет о нецелевом использовании 1,85 млн евро грана от Евросоюза. «Средства, которые были выделены на работы по размещению и расселению переселенцев, пошли на ремонт объекта недвижимости, находившегося в частной собственности. Сколько таких грантов «распиливается» на местах, думаю, мы никогда не узнаем, потому что в доле с чиновниками могут быть и те, кто, по долгу службы, должен ловить коррупционеров», — отмечает сопредседатель ОИ «Права Справа».

Глава Всеукраинской ассоциации переселенцев Руслан Калинин также признает, что схем обогащения на переселенцах достаточно много. В основном, по его словам, они связаны с нецелевым использованием средств, направленных на решение проблем ВПЛ: постройка жилья, его ремонт, расселение переселенцев.

«В 2015 году Евросоюз выделил деньги на восстановление и реконструкцию общежитий для переселенцев в Краматорске и Славянске. Деньги были выделены на ремонт пяти зданий. Уже через год люди должны были туда заселиться. Но все, что было готово к этому сроку — это установка новых окон и снятие старой крыши. Евросоюз ждал три года, но наши чиновники под тем или иным предлогом переносили и оттягивали сроки. Теперь ЕС пообещал провести внутренний аудит этого проекта, и сумма денег, которую наши власти не удосужились использовать по назначению — должна будет возвращена в бюджет Евросоюза», — привел пример Калинин.

По его словам, такие ситуации — не единичны. Если чиновники и используют деньги на ремонт и восстановление жилья, то используют они его крайне неэффективно, и просто «распиливают» часть финансов между собой.

Калинин напомнил, что в июне прошлого года в Краматорске было открыто общежитие для переселенцев, которое было отремонтировано за счет средств Евросоюза. «Однако ремонт в общежитии был выполнен настолько некачественно, что жильцы жаловались на ужасные условия проживания. В комнатах стены были покрыты плесенью, сыпалась штукатурка, протекала крыша. Мы неоднократно обращались в правоохранительные органы, чтобы лично узнать об уголовной ответственности за такого рода преступления, с просьбой прокомментировать данные правонарушения. Мы также требовали провести международный аудит и показательно наказать чиновников. Считаем, что это необходимо для того, чтобы вернуть доверие Евросоюза, ведь они выделяют огромные деньги на помощь переселенцам», — сказал общественник.

Но правоохранительные органы лишь дают отписки, в которых «льют воду». «Реальных наказаний за совершенные правонарушения мы так и не видим, а случаи подобного «распиливания» средств, выделенных на помощь переселенцам — учащаются», — подчеркнул Руслан Калинин.

«В общем, переселенцы стали для многих способом обогащения. В том числе, на государственном уровне. И чтобы решить проблему, нужен не только реестр ВПЛ, но и показательные «посадки» тех, кто наживается на горе обездоленных войной людей», — резюмировал Дмитрий Снегирев.

Экономика - 20 февраля 2019 2325