Смогут ли в Украине отследить, кто из луганчан получил паспорт РФ

В эфире одного из украинских телеканалов Юрий Грымчак (замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и вынужденно перемещенных лиц) заявил о том, что Украина сможет установить граждан, которые получат российские паспорта на Донбассе.

По его словам, Киев не может технически определять граждан, которые получат российский паспорт, однако эти данные являются в России публичными.

«Можно получить список тех людей, которые получили российское гражданство как второе. Потому что, согласно российскому законодательству, разрешено иметь второе и третье гражданство, но об этом нужно обязательно сообщать в органы власти. Поэтому я не вижу в этом проблем, и мы будем иметь полностью все данные», — указал Грымчак.

Так ли это?

Паспортные данные российских граждан относятся к категории персональных данных.

На первом этапе — во время оформления гражданства — с ними взаимодействует Федеральная миграционная служба (ФМС), которая является управлением в структуре МВД, а также ФСБ.

На втором этапе — во время оформления паспорта — данные обрабатывает Отдел по вопросам миграции (ОВМ МВД).

На третьем этапе — во время изготовления паспорта — предприятие Госзнак, единственным акционером которого является государство. Проще говоря, это типография, которая печатает документы.

Сотрудникам всех указанных структур — МВД, ФСБ и Госзнака — распространять персональные данные граждан запрещено. При трудоустройстве на работу они подписывают соответсвующий документ, нарушение которого чревато уголовной ответственностью.

При оформлении паспорта человек, принятый в гражданство, собственноручно заполняет персональную карточку. На основании данных, внесенных в нее, печатается документ. А также приносит присягу «на верность Отечеству», в том числе в письменном виде. Эти документы — собственность государства. Их фото- и видеофиксация запрещены даже самому гражданину. Они хранятся в архиве МВД.

Доступ к своим персональным данным может иметь только сам гражданин. Например, документы поднимаются из архива, если человек потерял паспорт. Но данные сведения находятся в закрытом доступе и не являются публичными.

Также россиянину выдается непосредственно паспорт. Обращаясь в банк, визовый центр или другое учреждение гражданин РФ предоставляет свои паспортные данные и ксерокопию документа. И, как того требует российское законодательство, обязательно заполняет бумагу — согласие на обработку его персональных данных. Без такого согласия ни банк, ни визовый центр не имеют предоставить услуги гражданину.

Вся описанная нами процедура регламентируется Федеральным законом «О персональных данных» от 27 июля 2006 года. Передача данных гражданина третьим лицам запрещена. Таковые их могут получить в двух случаях.

Первый — если гражданин сам напишет разрешение. Второй — ближайшим родственникам: без письменного согласия гражданина — только посмертно (то есть россиянин может получить выписку из архива о своих родителях, бабушках или дедушках, супругах или совершеннолетних детях без их согласия только если их нет в живых), если они живы — обязательно с их согласием.

Юрий Грымчак указывает, что при получении второго-третьего гражданства россиянин обязан уведомлять об этом органы власти. Это правда, обязан. Однако российские органы власти, а не украинские. Открытого доступа к которым, повторимся, нет.

Нельзя исключать, что замминистра имел ввиду другое — что украинец при получении гражданства РФ пишет отказ от гражданства Украины и отправляет его в украинское консульство. Такая норма российского законодательства действительно есть. Однако для жителей Луганска Путин ее отменил.

О том, что дончанин получил гражданство РФ, украинская власть не сможет узнать никак. Разве что украинец сам напишет письмо Грымчаку, в котором об этом уведомит. Соответственно, слова чиновника о том, что «мы будем иметь полностью все данные» — не более, чем блеф.

В принципе, украинские пограничники отслеживают данные. Например, если дончанин поедет в Украину по российскому паспорту, его смогут вычислить. И то если сверят все его данные — ФИО, дату рождения, место рождения — и они совпадут в базе с украинскими. Если же дончанин, уже будучи гражданином РФ, поедет в Украину по украинскому паспорту, его не определят.

Еще один способ получения персональных данных новых россиян Киевом — если их сольет некий сотрудник МВД, ФСБ или Госзнака. Однако данный вариант, имеющий больше отношения к конспирологии, чем к правовым отношениям, мы не будем разбирать всерьез.

Если же говорить об официальном обмене данным граждан на уровне государств — Украины и России — его нет. Ранее силовики стран в двустороннем порядке обменивались сведениями о преступниках. Однако по состоянию на сегодня нет даже такого обмена.

Источник: Страна