Германия потратила на Украину 100 миллиардов? Кильский институт разоблачил главный миф о помощи

«Сто миллиардов на помощь Украине» от Германии: куда ушли деньги?

Когда в августе 2026 года Берлин объявил, что с начала войны предоставил Украине около 100 миллиардов евро «двусторонней помощи», эта цифра быстро стала эталоном, который неоднократно цитировали немецкие политики и СМИ. Однако подробный анализ, опубликованный Кильским институтом мировой экономики (IfW Kiel) в октябре, немного проясняет реальную ситуацию: до Украины реально дошло лишь около 42%.

Три части одной суммы

за

Согласно анализу проекта Ukraine Support Tracker Кильского института, 100 миллиардов евро, о которых говорит немецкое правительство, фактически делятся на три принципиально разные части.

Первая часть: деньги, реально ушедшие в Украину — около 41,7 млрд евро.

Это единственная часть, которую можно строго отнести к «двусторонней помощи Украине». Военная помощь составляет основную долю. По данным федерального бюджета, в 2022-2025 годах Германия фактически предоставила военной помощи на сумму около 22,7 млрд евро. Ещё около 7,4 млрд евро гражданской помощи напрямую поступили в Украину: 6,3 млрд — на гуманитарные проекты, экстренную поддержку энергетики и восстановление госинститутов, 1 млрд — в виде грантов через счёт под управлением Международного валютного фонда, ещё 100 млн — на облегчение долгового бремени.

Вторая часть: деньги, потраченные внутри самой Германии — 35,9 млрд евро

Это самый примечательный вывод всего отчёта. Немецкое правительство включило в статью «помощь Украине» значительные внутренние расходы, крупнейшая из которых — выплаты украинским беженцам в Германии по системе «гражданского пособия» (Burgergeld), составившие 27,45 млрд евро. Кроме того, федеральное правительство перечислило землям и муниципалитетам 7,15 млрд евро на размещение и обслуживание беженцев. Ещё 1,3 млрд евро — это экспортные и инвестиционные гарантии для немецких компаний, работающих в Украине.

«Большая часть средств, которые немецкое правительство считает гражданской поддержкой Украины, на самом деле была потрачена внутри Германии — на украинцев, живущих здесь. Эти деньги не помогают украинскому правительству отражать воздушные атаки. Мы ведь не называем социальные выплаты сирийским беженцам «двусторонней помощью Сирии»», — прямо заявил руководитель проекта Ukraine Support Tracker Кристоф Требеш.

Третья часть: будущие обещания — около 22 млрд евро

Эти 22 млрд евро относятся к ещё не выполненным обязательствам по военной помощи. Из них 10,1 млрд евро уже имеют юридически обязывающий характер, а около 12 млрд евро основаны на бюджетных ассигнованиях, и их окончательное выделение остаётся под вопросом. Кроме того, в федеральном бюджете на 2026 год зарезервировано 11,6 млрд евро на военную помощь Украине, но сколько из них уже фактически израсходовано, в отчёте указано как «неизвестно».

«Сбивающая с толку коммуникация»

Критика Требеша в адрес немецкого правительства сдержанна, но указывает точно. Он подчёркивает, что Кильский институт не ставит под сомнение саму поддержку Украины со стороны Германии.

«Германия, безусловно, крупнейший донор Украины в Европе. Но коммуникация немецкого правительства о помощи становится всё более запутанной. Называть 100 миллиардов евро «двусторонней помощью Украине» вводит в заблуждение — и это особенно досадно, учитывая, как много Германия на самом деле сделала», — подчеркивает Кристоф Требеш.

Эта «запутанность» проявляется и в прозрачности данных о военной помощи. Кильский институт отследил немецкую военную помощь на общую сумму 56,3 млрд евро, что примерно на 1,3 млрд меньше объявленных немецким правительством 57,6 млрд. В отчёте отмечается, что с июня 2025 года немецкое правительство перестало публиковать подробные данные о военной помощи, публикуя лишь общие суммы, что затрудняет внешнюю проверку.

Кто в Германии получил эти деньги?

Контекст, в котором 35,9 млрд евро попали в статью «помощь Украине», — это то, что Германия приняла крупнейшую в ЕС группу украинских беженцев.

По данным Евростата, на конец июля 2026 года в Германии находилось около 1,29 млн украинцев со статусом временной защиты — 29,1% всех бенефициаров временной защиты из Украины в ЕС. Данные Министерства социальной политики Украины за март 2026 года показывают, что в Германии зарегистрировано 1 260 230 украинских граждан с временной защитой.

Рост этого числа заметно замедлился. За первую половину 2026 года чистый прирост украинских беженцев в Германии составил лишь около 20 тысяч человек, тогда как за весь 2025 год — 88 тысяч. По данным немецкого правительства, предоставленным по запросу фракции Левой партии, за первую половину 2026 года 31 662 украинца покинули Германию, тогда как в июне лишь 3 919 новых заявителей подали прошение о защите.

Примечательно, что Германия ужесточила политику выплат новым прибывающим из Украины в апреле 2026 года: вновь прибывшие больше не получают автоматически тот же пакет льгот, что и другие беженцы, а проходят проверку по общим правилам для просителей убежища, при которой учитываются их доходы и активы. В середине 2026 года Германия также перешла к новой системе базовой помощи, учитывающей доход, сбережения и занятость заявителя.

За цифрами — политика

Отчёт Кильского института был опубликован в момент, когда дискуссия о стоимости поддержки Украины в Германии становится всё более оживлённой. Нарратив о 100 миллиардах евро имеет свою ценность в политической коммуникации — он демонстрирует масштаб обязательств крупнейшей экономики Европы перед Украиной. Но разбивка Кильского института показывает, что эта сумма включает значительные расходы, не связанные напрямую с непосредственной помощью Украине .

Рекомендация Требеша техническая, но с политическим подтекстом: при оценке сумм выделенных средств того или иного государства следует чётко различать «объявленный пакет помощи», «фактически перечисленные средства» и «расходы внутри собственной страны». Если пересмотреть ситуацию по этому стандарту, объём прямой поддержки Германией Украины составит около 41,7 млрд евро — по-прежнему крупнейший в Европе, но лишь около 40% от официальной пропагандистской цифры.

Немецкое правительство пока не дало официального ответа на этот отчёт. С июня 2025 года оно также перестало публиковать подробный перечень военной помощи.