Мы бы и рады платить в местный лисичанский бюджет, но это невозможно, - Александр Городецкий

На прошлой неделе городской голова Лисичанска Валерий Бондаренко заявил, что компания «ТНК-ВР Украина» закрыла одно из своих подразделений в Лисичанске и зарегистрировала его в Киеве, вследствие чего местный бюджет недополучает 500 тыс. гривен ежемесячно. В эксклюзивном интервью газете "Луганская правда" президент «ТНК-ВР Украина» Александр Городецкий опроверг это заявление и объяснил, что же послужило причиной недоразумения.

Александр Рафаилович, так уходит «ТНК-ВР Украина» из Лисичанска или нет, и где теперь будут платиться налоги?

Я бы хотел сделать небольшое разъяснение, которое позволит нам сразу снять часть вопросов. К сожалению, структура группы компаний ТНК-ВР в Украине достаточно сложная и это приводит к некоторой путанице. Даже чиновники Минтопэнерго, которые каждый день взаимодействуют с нами, не говоря уже о сотрудниках областных и городских органов исполнительной власти, регулярно путают названия предприятий из группы ТНК-ВР. Та же ситуация и в средствах массовой информации. Очень часто журналисты упоминают имя ТНК, рассказывая о компаниях, которые не являются собственностью ТНК-ВР. Безусловно, это наносит ущерб имиджу компании, дает неточную информацию о нашей деятельности, искажает действительность в глазах людей.
В частности, ни ООО «ЛИНОС», ни «Торговый дом ТНК-Украина» не принадлежат нам. Обе эти компании – партнеры ТНК-ВР: ООО «ЛИНОС» - в части деятельности, связанной с эксплуатацией производственных мощностей, принадлежащих ТНК-ВР, а «ТД ТНК-Украина» - в части насыщения рынка нефтепродуктами под брендом ТНК. С ними просто заключены обычные хозяйственные договора по определенным направлениям.

То есть вы хотите сказать, что ТД ТНК-Украина не является структурным подразделением ТНК-ВР?

Совершенно правильно. «Торговый Дом ТНК-Украина» не является дочерним предприятием ТНК-ВР. Никогда им не был. Компания владеет только 10% акций торгового дома. Как миноритарный акционер и партнер «ТД ТНК-Украина» мы, конечно же, отслеживаем его деятельность.
Но ни одна из принадлежащих ТНК-ВР компаний в Украине не прекращала свою работу и не изменяла свое местонахождение.

Откуда же появилась информация о переводе налогов из Лисичанска в Киев?

В прошлом году началась реструктуризация украинских активов ТНК-ВР с целью повышения прозрачности бизнес процессов и усовершенствования стандартов управления. В результате, в 2004 году, в Киеве открылся управляющий офис – «ТНК-ВР Украина». У этой компании исключительно управленческие функции: она не производит, не продает, не зарабатывает прибыль. Ее задача – координировать деятельность всех предприятий, которые принадлежат ТНК-ВР, управлять активами, внедрять единые политики и стандарты, обеспечивать связь с внешними аудиториями. То есть «ТНК-ВР Украина» занимается общекорпоративными, а не хозяйственными вопросами.
На втором этапе ТНК-ВР решила самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность по торговле нефтепродуктами на украинском рынке под брендом ТНК. Это логичное и давно назревавшее решение. Организовывать работу так, чтобы получить максимальную отдачу от бизнеса - законное право собственника, разве не так? Естественно, нам пришлось отказаться от услуг торгового посредника «ТД ТНК-Украина» и этим летом мы создали собственную производственную единицу — ООО «ТНК-ВР Коммерс».
В соответствии с украинским законодательством, ООО «ТНК-ВР Коммерс» зарегистрировано по месту нахождения сотрудников, офиса и реального ведения деятельности, то есть в городе Киеве, где и осуществляет уплату налогов и сборов. Как видите, ТНК-ВР не закрывала ни одно из своих предприятий, не переводила их из региона в регион, не осуществляла никаких махинаций.
Владельцы «ТД ТНК-Украина», по всей вероятности, приняли решение о нецелесообразности ведения бизнеса и начали процесс «консервации» предприятия, что, безусловно, привело к уменьшению налоговых отчислений в бюджет Лисичанска.
Мы же, наоборот, организовали дополнительные рабочие места и трудоустроили, в том числе, и часть персонала ООО «ТД ТНК-Украина», который высвободился и изъявил желание перейти на работу в «ТНК-ВР Коммерс».

Другими словами на смену торговой компании, которая не входила в холдинг ТНК-ВР и была зарегистрирована в Лисичанске пришло ООО «ТНК-ВР Коммерс», которое входит в группу ТНК-ВР и зарегистрировано в Киеве. Почему же не в Лисичанске? Вероятно, именно этот факт вызвал недовольство депутатов Лисичанского городского совета?

Мы по-другому поступить не могли. Решение о регистрации торгового предприятия в Киеве было обусловлено вступлением в силу с 1 июля 2004 года Закона Украины № 755-IV «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей». Согласно новым правилам, данное предприятие могло квалифицироваться как «обособленное подразделение» юридического лица, которое обязано уплачивать подоходный, а также и коммунальный налоги по месту своего фактического нахождения.
Регистрация ООО «ТНК-ВР Коммерс» была проведена в соответствии с требованиями изменившегося законодательства и согласно корпоративным стандартам, которые требуют максимальной прозрачности деятельности предприятий Группы ТНК-ВР в Украине.
Я вам больше скажу. Мы бы и рады платить в местный лисичанский бюджет, но это невозможно. Есть законы и мы их должны выполнять. Точка.
Возможно, кто-то не знает, но офис и сотрудники «ТД ТНК-Украина» всегда находились в Киеве, что было нелогичным и заложило почву для нынешнего конфликта. Новое законодательство раз и навсегда закрыло этот вопрос. У нас нет возможности вести деятельность в Киеве, а налоги платить в Лисичанске.

Но если говорить о соблюдении закона, то есть статья 49 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2005 год», предусматривающая уплату налогов лицом, изменившим юридический адрес, в тот же местный бюджет, где оно было зарегистрировано, до конца текущего бюджетного года…

Да, вы абсолютно правы. Но в данной ситуации она не может быть применена. ООО «ТНК-ВР Коммерс» является новыми предприятием, а не правопреемником ООО «Торговый Дом ТНК-Украина». Мы имеем дело не с изменением юридического адреса или перерегистрацией, а созданием компании, так сказать «с нуля».
К сожалению, изменить законодательство нам не под силу. Чего не скажешь о депутатах лисичанского городского совета. Ведь их функция именно в том и состоит, чтобы формировать законодательное поле, выходить с инициативами по изменению нормативно-правовых актов исходя из потребностей городской громады, города, местного бизнеса и т.д.
Однако вместо того чтобы разобраться в законодательстве, в наш адрес посыпались обвинения. Никто даже не пытался понять, почему компания, которая торгует топливом по всей Украине, с головным офисом в Киеве, где работает персонал, должна регистрироваться в Лисичанске? Мало того, что это нелогично, это еще, как я уже говорил, противозаконно. Так что претензии относительно регистрации «ТНК-ВР Коммерс» безосновательны и мы не позволим вешать на нас грехи, которых не совершали.

Но Вы же не станете отрицать, что теперь ТНК-ВР будет платить меньше, а Лисичанск ожидают финансовые неурядицы…

С чего вы взяли, что мы будем платить меньше? Суммы налогов, уплаченных предприятиями Группы ТНК-ВР в Украине, только растут. В первом полугодии в бюджет г. Лисичанска перечислено 9,45 млн. грн. До конца года эта сумма достигнет 14,3 млн. гривен. В целом, в этом году ТНК-ВР и наши предприятия-партнеры заплатят в бюджеты всех уровней рекордную сумму - порядка 2,5 млрд. гривен.
ТНК-ВР крайне ответственно относится к вопросам налогообложения, действует в строгом соответствии с законодательством и из года в год только увеличивает отчисления в бюджет.
Конечно, львиную долю из них составляют общегосударственные платежи, которые идут в федеральный бюджет. Это НДС, акцизный сбор, например. Они никогда не попадали в бюджет города или региона.
Важно понимать, что в Лисичанске остаются все налоги, которые связаны с деятельности по переработке нефти. В частности ООО «ЛИНОС», которое эксплуатирует нефтеперерабатывающие мощности Лисичанского НПЗ на основании договора аренды, исправно наполняет городскую казну. Это общество не изменяло свое местонахождение, зарегистрировано и осуществляет уплату всех местных налогов и сборов в Лисичанске. На «ЛИНОСе» одна из самых высоких зарплат в регионе, с них платятся немалые налоги в местный бюджет.
Нужно понимать, что регистрация «ТНК-ВР Коммерс» в Киеве – это не оптимизация налогов, а требование законодательства и современной бизнес логики.

В обращении депутатов Лисичанского горсовета сказано, что с прекращением деятельности ООО "ТД ТНК Украина" городская казна недосчитается 11,5 процентов плановых поступлений в бюджет, что может вылиться в серьезные социальные волнения работников бюджетной сферы. Вы не думали о том, чтобы помочь местным властям минимизировать негативные социальные последствия от закрытия торгового дома?

Мы уже принимаем активное участие в решении тех проблем, которые возникли в связи с сокращением налоговых поступлений в бюджет города. В ответ нам бы очень хотелось получить и соответствующее отношение городских властей.
Делать заявления о том, что по вине ТНК пенсионеры не получат пенсии, по вине ТНК будет отключено отопление в городе или учителям не выплатят зарплаты, мягко говоря, некорректно.
Сегодня перед городской властью стоит задача скорректировать бюджет на 2006 год исходя из сложившейся ситуации. Насколько мне известно, в этом направлении ведется активная работа и в ближайшее время желаемый результат будет достигнут – дотации из центрального бюджета на нужны города в 2006 году увеличатся пропорционально тем потерям, которые возникли в связи с закрытием торгового дома.
Кроме того, исходя из последних законодательных решений, еще до конца 2005 года Лисичанск получит дополнительные средства в размере порядка 3 млн. гривен, что позволит избежать бюджетного кризиса.
Нам кажется, что ни в этом, ни в последующие годы у Лисичанска не должно возникнуть проблем с наполнением казны. Тем не менее, мы готовы и будем принимать участие в решении социальных проблем города, региона в рамках благотворительной деятельности. Мы настроены конструктивно, никто никуда уходить не собирается.
Однако не нужно перекладывать хозяйственные функции органов исполнительной власти на предпринимателей. Мы, бизнесмены, должны наполнить бюджет налогами, вовремя заплатить людям заработную плату, соблюдать законы. Эффективно использовать полученные средства, распределить их внутри города, определить первоочередные потребности – задача местной власти.

Экономика - 20 октября 2005 768