Будут ли в Луганске трамваи? – «Наша газета»

    Городские власти хотят успеть принять новый Генеральный план до наступления нового, 2010 года. Поэтому весь декабрь расписан на «круглые столы» и встречи с общественностью четырех районов Луганска. Поскольку Луганск является областным центром, а значит, лицом целого региона, то к его внешнему виду, функциональности и комфортности пристальное внимание проявляют и на областном уровне. Свое мнение и замечания по поводу Генерального плана Луганска уже высказал председатель облгосадминистрации Александр Антипов. Разработчики пообещали учесть его предложения и по развитию электротранспорта, и по размещению промышленных объектов, и по застройке центральной части Луганска.

   «Наша газета» решила задать несколько вопросов главному архитектору проекта Генерального плана Луганска, заместителю директора ГПИ «Луганск-гражданпроект» Леонтию Барилюку. И первый вопрос — почему нельзя было пролонгировать предыдущий Генеральный план образца 1981 года? И вообще — возможно ли такое?

   — Генеральный план — это градостроительная документация государственного значения, которая разрабатывается на определенный период, — Леонтий Иванович начал с основ. — Предыдущий Генплан был разработан на 30 лет, и на данный период как раз истекает срок его действия. За это время жизнь значительно ушла вперед. А самое главное — поменялся стратегический подход к решению градостроительных задач.

   Идеология предыдущего Генплана формировалась исходя из того, что градообразующим фактором в Луганске являлась промышленность. И под нее велись все расчеты, то есть в министерских программах было заложено, сколько надо площадей под строительство заводов, сколько надо территории для обеспечения трудовых ресурсов социальной инфраструктурой, в том числе жильем, школами, детскими садами, бытовыми услугами. По Генплану-1981, утвержденному Советом министров Украины, в Луганске предполагалось иметь около 600 тысяч населения, и тогда по статусу наш город относился бы к крупным городам (с населением от 500 тысяч до 1 миллиона).

   В 1985 — 1992 годах наш город все-таки достиг вожделенной цифры: по статистике в Луганске проживали 505 тысяч человек. Но потом опять наблюдалось падение — сказались социальные проблемы, маятниковая миграция, выезд за рубеж, превышение смертности над рождаемостью.

   В новом Генплане, как ни старались, но приблизиться к подобной цифре не смогли, даже с учетом численности всех населенных пунктов, которые должны войти в Луганск по замыслу проектировщиков. Остановились на 480 тысячах. Но численность горожан все равно падает, и через 20 лет, к окончанию действия нового Генплана, по подсчетам
население будет 460 тысяч. Редеем...

   Новый Генплан Луганска писался исходя из совсем другой идеологии — создать город для комфортного проживания населения с учетом его численности. И уже исходя из численности населения, как основного показателя, делался расчет всех территорий и всех направлений: того же озеленения, жилищного строительства, всей социальной инфраструктуры, — при этом Леонтий Иванович не преминул упомянуть, что обязательно надо учитывать изменившиеся за последние годы законы и нормативы.

   Например, если при составлении Генплана-1981 на человека должно было приходиться порядка 20 квадратных метров жилья, то сейчас расчетная величина обеспечивается на уровне 27 «квадратов».

   К тому же ранее совершенно не предусматривались территории для размещения индивидуального жилищного строительства усадебного типа, так как действовал норматив: при наличии в городе централизованной канализации запрещено проектирование и строительство коттеджей, индивидуальных усадеб. Только многоэтажные дома. Но постепенно, в 80-90-х годах через разные постановления и распоряжения стали находить возможности, и так появились на карте города микрорайоны «Вольный», «Видное».

   Резко поменялись нормативные требования по обеспечению парковочных мест, по плотности автомагистралей в центральной части города, по ширине проезжей части. Например, 30 лет назад уровень автомобилизации рассчитывался, исходя из 25 авто на 1 тысячу населения, а сейчас фактически мы имеем около 200 авто на ту же тысячу человек. А расчетная величина вообще 400. «Представляете, какими должны быть автомагистрали, чтобы пропустить такой поток транспорта?! В минувшем году вышли новые нормативные требования по парковке, согласно которым мы должны обеспечить все авто парковочными местами, гаражами. И это притом, что количество машин в городе возросло почти в 10 раз!» — эмоции собеседника передавались и нам.

   — Что из прошлого Генерального плана осталось нереализованным,
что перенесли в новый документ?

   — Продолжу о транспортной сети. По предыдущему Генплану очень многие магистрали проходили по ярам, что плохо и с экологической точки зрения, и неудобно для горожан. Поэтому новая схема была изменена и немного подкорректирована с учетом новых норм по плотности потоков, по нагрузке на уличную сеть. Но без изменения остались основные положения — улицы Советская и Оборонная как были центральными, так ими и остались. Улица Грабовского и в предыдущем документе была заложена как вторая разгрузочная улица для Советской, особенно на участке между центром и кварталом Гаевого, этот момент остался и в нынешнем проекте.   

   — Говорят, что в Луганске в конце минувшего столетия хотели пустить скоростной трамвай…

   — И в старом плане, и в новом электрический городской транспорт остается в приоритетах как прогрессивный общественный транспорт и как наиболее экологически чистый. Маршрутки проблему передвижения и доставки пассажиров решили, но создали другие проблемы — пробки на дорогах, аварийность, увеличили загрязнение атмосферы. Поэтому наша идеология — мы должны развивать электротранспорт, сохраняя, увеличивая и обновляя подвижной состав. В советские времена в Луганске было около сотни единиц троллейбусов и трамваев, а сегодня — всего лишь тридцать.

   Когда шел расчет населения на 600 тысяч человек, по нормам мы могли иметь скоростной трамвай, а грубо говоря — метро. Но поскольку у нас всего две главные улицы, то вопрос может быть решен с помощью традиционного электрического транспорта, того же самого обычного трамвая. Тем более что в наше время есть разработки бесшумных рельс, специальная конструкция которых позволяет укладывать их вровень с асфальтовым покрытием, что делает их незаметными внешне. А скоростной трамвай и эстетически может испортить город, да и по количеству населения он уже не нужен.


   Из иных проектов, которые не удалось воплотить, Леонтий Иванович назвал проект детальной планировки строительства западного жилого массива ниже улицы Линева (называлось «Застройка Мащинского Яра»), очень интересного по задумкам архитекторов, и создание зеленой зоны с зоопарком в карьере. Этот участок можно было облагородить с привлечением минимальных средств. Но для реализации проекта требовалось вынести расположенный неподалеку известковый цех.

   Впрочем, серьезное строительство не повелось ни в упомянутом выше районе, ни в других микрорайонах Луганска. В связи с социальными преобразованиями жилищную проблему начали решать путем уплотнения застройки. Ведь проще и дешевле подсоединиться к уже существующим инженерным коммуникациям, чем прокладывать новые.

   Кроме того, из центра города намечались выносы отдельных предприятий — того же литейно-механического завода, завода имени Якубовского, завода имени Пархоменко. И вот теперь жизнь сама подвела к тому, что эти предприятия почти не работают, поэтому нужно принимать решения по ним. Дело в том, что все заводы размещены вдоль рек Лугань и Ольховая, а по градостроительной науке это должна быть прибрежная территория, зона отдыха, что и предполагается сделать. Ни о каком строительстве жилья речь не идет, так как почва загрязнена тяжелыми металлами, возможны лишь рекультивация и озеленение.

   Также предусмотрено закрытие Вергунских очистных сооружений, так как недалеко от них расположена скважина.   Всего к выносу предусмотрено 16 предприятий и цехов.

   — Для съемок «Сталкера» ничего не оставим? Уж очень колоритные развалины у некоторых наших предприятий…

   — Если мы намерены развивать Луганск в западном направлении, то эти предприятия отсекают развитие, и у нас не получается поступательное движение жилья. Кроме того, они влияют на экологию, на санитарное состояние, которое сегодня не соблюдается ни в Ленинском, ни в Артемовском районах.

   — А что вы скажите в отношении 5-го и 10-го микрорайонов, между улицами Сороки и Коцюбинского? Людям еще в 80-е годы говорили, что их дома готовятся под снос и не разрешали прописывать родственников. А воз и ныне там…

   — Это все остается и в новом Генплане. Но снос домов — это тяжелый процесс, — вздыхает Леонтий Иванович. — В Генплане-1981 на строительство и реконструкцию закладывалось всего лишь 5-6% от общего объема жилья. Это очень низкая планка, сдерживающий фактор. В новом Генплане, который определили как инвестиционный, заложили множество вариантов, чтобы можно было развернуть комплексную застройку. И чтобы вдоль трасс у нас располагались красивые здания, а не завалюшки.

   Во время нашего разговора главный архитектор проекта неоднократно повторял, что Генеральный план — это конституция, основной закон развития нашего города, которая включает в себя и транспорт, и строительство жилья, и экологические проблемы, и озеленение, и так далее. Но даже после утверждения к нему требуется разработать и принять еще очень важные документы — местные правила застройки и план детальной планировки, чтобы все четко понимали: какая бы власть ни пришла, она должна придерживаться Генерального плана и четко развивать город.