Угольная отрасль требует кардинального повышения эффективности работы. – Дмитрий Алеев

Директор отдела аудиторских услуг для предприятий промышленного сектора KPMG Дмитрий Алеев рассказал о планах Кабинета Министров Украины по увеличению добычи угля, о концессии и о проблемах в угольной отрасли.

— Насколько реалистичны планы Кабмина по увеличению добычи угля?

— Вполне реалистичны. Внутреннее потребление энергетического угля неразрывно связано с производством электроэнергии, спрос на которую, как ожидается, вырастет в 2011 году в пределах 10%, и, возможно, далее будет расти такими же темпами. Сейчас в Минэнерго пересматривают прогнозы роста потребления электроэнергии в долгосрочной перспективе на 10-20 лет. Поэтому предпосылки для роста добычи есть. Эксплуатируемые и перспективные для новой разработки запасы угля в Украине позволяют выйти на уровень добычи угля свыше 100 млн т в год.

— Что надо сделать, чтобы нарастить добычу?

— Угольная отрасль требует кардинального повышения эффективности работы предприятий шахт и роста уровня добычи, что необходимо для удовлетворения текущих и будущих потребностей экономики. Необходимы переоснащение шахт и модернизация оборудования. На строительство новых шахт и обеспечение господдержки программы закрытия неперспективных шахт потребуются большие объемы средств. По нашим подсчетам, в следующие пять лет на это надо потратить до 100 млрд грн. Около половины из них составят средства из государственной казны.

— Где взять вторую половину?

— Это реально сделать за счет приватизации, концессии шахт и других форм государственно-частного партнерства. Государство не может выделять такое количество средств, которое необходимо для масштабной модернизации и расширения добычи угля. Кроме того, мотивация руководителей госшахт повышать эффективность их деятельности находится под большим вопросом. И поэтому эффективность средств, вложенных государством, не может быть равна эффективности вложений частного инвестора в коммерческую деятельность.

— Вы считаете концессию приемлемой формой привлечения частных инвесторов в угольную отрасль?

— Вполне. Важна суть — это привлечение частного инвестора в роли собственника, контролирующего эффективность деятельности предприятия. Это то, чего всегда не хватает госпредприятиям, в частности, украинским, где руководство думает лишь о том, как побыстрее освоить поступившие от государства средства.

— Какие еще проблемы мешают развиваться угольной отрасли?

— Износ мощностей — это один из основных вопросов, но он не единственный. Не менее важны экономически обоснованные принципы работы и дерегуляция рынка угля. Нужны ликвидация госоператора "Уголь Украины" и отмена обязательного требования к государственной тепловой генерации закупать уголь у него, а цены на угольную продукцию необходимо формировать на основе баланса спроса и предложения.

— В Минэнерго предлагают обязать будущих покупателей ТЭС закупать уголь украинского производства. Как вы к этому относитесь?

— Я считаю, что это правильный шаг. Когда шахты и генерации окажутся в рамках одного холдинга, работающего на рыночных условиях, то вырастет их общая эффективность, сократятся издержки.

«Коммерсантъ Украина»