В Луганской области из-за «логики чиновника» может остановиться градообразующее предприятие

Термин «логика» в переводе с греческого означает «наука о правильном мышлении» или «искусство рассуждения». Среди ее видов особняком стоит «женская логика». Досконально не понятая и не изученная. Но даже она – не столь сложна в сравнении с «логикой чиновника». Непредсказуемой, необъяснимой, зачастую опасной, так как может привести к решению, способному нанести непоправимый вред.

Житейский пример. Вы через полгорода на общественном транспорте отправляетесь на центральный рынок. Долго выбираете, торгуетесь и, наконец, покупаете продукты для семьи. Тем временем, ваш сосед идет в расположенный рядом с домом супермаркет, где покупает все то же самое. Понятное дело, это обходится ему дороже, ведь он заплатил «за сервис», «за доставку». Теперь представьте, что появляется некий чиновник и заявляет: «Нехорошо получается – вы должны платить столько же, сколько ваш сосед!». «Почему? На каком основании?» - удивляетесь вы, и слышите в ответ пространные рассуждения об «интересах государства», о необходимости что-то «упорядочить», «привести в соответствие» и т.п. Учитывая «логичность» объяснений, вы понимаете, что чиновник на самом деле отстаивает интересы соседнего супермаркета, не считаясь с вашими интересами.

Так и чиновники из Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере энергетики (НКРЭ), по логике которых украинские предприятия, покупающие электроэнергию напрямую, должны платить столько же, сколько платят предприятия, работающие через посредников в лице энергопоставляющих компаний. С этой целью планируется принять постановление НКРЭ «Об утверждении Критериев определения классов потребителей электроэнергии, дифференцированных по степеням напряжения».

В настоящее время более 170-ти крупных и средних предприятий горно-металлургической, машиностроительной, химической, легкой, строительной и других отраслей промышленности своим энергоснабжением занимаются самостоятельно. То есть, они напрямую подключены к магистральным электросетям, при этом имеют собственные локальные электросети и трансформаторные подстанции, благодаря чему сами понижают напряжение и осуществляют транспортировку электроэнергии, закупаемой ими на энергорынке. Теперь их хотят обязать платить за электроэнергию так, будто они получают ее через сети облэнерго.

Вдумайтесь: предприятия по-прежнему будут самостоятельно, за свой счет, поставлять себе электроэнергию, да еще и вдобавок платить энергокомпаниям за не предоставляемые теми  услуги! Здравая логика отсутствует напрочь, относительно же «логики чиновника»… Достаточно вспомнить, что подавляющее большинство облэнерго находится в частных руках...

Но рассчитывать на супердоходы за не предоставляемые услуги энергокомпаниям не стоит. В случае принятия постановления НКРЭ, изменятся Критерии определения классов потребителей электроэнергии, упомянутые выше предприятия будут автоматически переведены с 1-го на 2-й класс потребления. Одновременно повысится тариф на электроэнергию, из-за чего расходы на ее закупку вырастут, минимум, на 30%. Понятно, что многим из этих предприятий придется значительно снизить объемы производства, а некоторые и вовсе будут вынуждены полностью остановятся. То есть резко снизятся объемы покупки электроэнергии. Катастрофические последствия неизбежны.

Рассмотрим их на примере одного завода – Стахановского ферросплавного (СФЗ). Крупнейший производитель ферросилиция в Украине, годовой объем реализованной им продукции составляет почти 1,6 млрд. грн., причем, 60% этой суммы дает экспорт. На СЗФ трудится почти 1600 человек, средняя зарплата (3800 грн.) самая высокая в отрасли, сокращений рабочих мест не было даже в период кризиса. Перевод на 2-й класс потребления приведет к росту цены электроэнергии для завода на 27,3%, а дополнительные затраты на ее покупку превысят 260 млн. грн. При существующем удельном весе расходов на электроэнергию в себестоимости производимой СЗФ продукции 51-60% (в зависимости от вида кремнистых сплавов), рентабельность составит «минус» 10-12%. Работать в таких условиях просто невозможно.

Итак, предположим, что завод остановился. В 2011 году СЗФ купил электроэнергии на 1 млрд. грн., значит, теперь этих денег государство не получит. Как не дождется и поступлений в казну валюты от реализованной продукции. За минувший год предприятие заплатило в бюджеты всех уровней 48 млн. грн. (в т.ч. в местный – около 16 млн. грн.), кроме того, выделило городу Стаханов 3 млн. грн. на различные социальные программы. И этих денег тоже не будет. Почти 1600-м вынужденно уволенным рабочим государству придется из госбюджета ежемесячно выплачивать пособие по безработице.

К тому же, на сегодняшний день в 90-тысячном Стаханове СЗФ не просто градообразующее, а единственное стабильно работающее промышленное предприятие. Сотрудники завода вместе с членами их семей – это свыше 5 тыс. человек, или более 5,5% населения города. И их судьба находится сейчас в руках чиновников из НКРЭ, с их непредсказуемой логикой и страстным желанием угодить энергопоставляющим компаниям.

Еще раз напомним, что под удар могут попасть свыше 170-ти предприятий ключевых отраслей промышленности. Как следствие – снижение объема ВВП, уменьшение отчислений в государственный и местные бюджеты, в Пенсионный фонд, увеличение дефицита внешнеторгового баланса страны, дополнительная нагрузка на гривну и другие серьезные проблемы для всей украинской экономики, не отличающейся особым здоровьем. Плюс рост безработицы и, как следствие, социальной напряженности в стране. Тем более что большинство предприятий расположены в так называемых депрессивных районах. Ничего не скажешь –«удачный» шаг в преддверии парламентских выборов.

Инициатива НКРЭ вызвала столь широкий общественный резонанс и настолько категорическое ее неприятие, что в Нацкомиссии решили «взять тайм-аут»: создать рабочую группу, рассмотреть все пожелания потребителей электроэнергии и «провести более детальное обсуждение вопросов, касающихся определения классов потребителей электроэнергии». То ли «тянут время», то ли хотят отделаться пустыми и беспредметными разговорами, то ли готовят «ответный удар» – нормальному человеку невозможно понять «логику чиновника». А может быть, все же возобладает здоровая экономическая логика и Постановление «Об утверждении Критериев определения классов потребителей электроэнергии, дифференцированных по степеням напряжения» так и останется в виде проекта. Нереализованного проекта. Благодаря чему удастся удержаться на плаву почти двум сотням крупным и средним отечественным предприятиям…

Николай Спиридонов