16 сентября 2013 / Новости Региона
В Украине достаточно длительное время политики работают над Концепцией реформирования органов местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине. Эксперты считают, что эти вопросы необходимо решить одними из первых, чтобы раз и навсегда четко разграничить полномочия государства и власти на местах. Что нужно отобразить в Концепции, чтобы решить ряд проблем в Луганске, рассказал заместитель Луганского городского головы Александр Ткаченко, сообщает пресс-служба городского совета.
Что такое Концепция реформирования органов местного самоуправления? Для чего этот документ нужен Луганску?
– Существующая сегодня в Украине система местного самоуправления не удовлетворяет потребностям общества. Из-за раздробленности территориальных громад возникает ряд сложностей в выполнении основных функций и полномочий, возложенных на местную власть. Главной задачей преобразования системы управления является формирование эффективной власти на местах. Президент Украины в этой реформе видит основу успешного развития страны в дальнейшем. Со времен СССР в Луганске сформировалась парадоксальная система управления. В городе с населением 460 тысяч избрано и действует 7 советов (4 районных, советы г. Александровска, Счастья и пос. Юбилейного). На содержание их аппарата из бюджета города в год тратится почти 7 миллионов гривен. Поэтому Луганск остро нуждается в преобразовании системы управления.
Подразумевает ли процесс реформирования органов местного самоуправления уменьшение аппарата чиновников в Луганске?
- Принимая во внимание, что советы городов-спутников обслуживают только 8,5% населения Луганска или около 40 тысяч жителей, очевидно, что содержание такого управленческого аппарата на сегодня является неоправданным. Тем более, что школы, больницы, объекты социально-культурной отрасли финансируются за счет средств бюджета Луганска и состоят на его балансе. Социальные услуги жителям Счастья, Александровска и Юбилейного предоставляются Департаментом труда и соцзащиты горсовета. Все административные услуги жители получают в городском центре админуслуг.
Какие шаги уже сделаны в оптимизации управления городом?
- В целях повышения качества оказываемых населению услуг, сокращения управленческого аппарата и экономии бюджетных средств депутатским корпусом Луганского городского совета было принято решение о не создании районных в городе Луганске советов в следующем созыве. Решение об изменении статуса городов и поселков, которые подчинены Луганску, находятся вне нашей компетенции. Поэтому принятие Концепции поможет решить проблемы и уменьшить диспропорции социально-экономического и культурного развития, а также создать условия для должного обеспечения прав и свобод граждан, формирования современной системы местного самоуправления.
Какой результат вы ожидаете в итоге реализации Концепции реформирования органов местного самоуправления в Луганске?
– Во-первых, Концепция даст возможность оптимизировать и на законодательном уровне утвердить единую систему управления в Луганске. Во-вторых, каждый луганчанин в полной мере сможет получать качественные услуги по принципу «единого окна» в Центре админуслуг. В-третьих, мы активно привлекаем население к принятию управленческих решений, содействуем развитию форм демократии. Сегодня городской совет тесно сотрудничает с органами самоорганизации населения. Принят план мероприятий по содействию развитию институтов гражданского общества. И четвертое, одно из самых главных: необходимо изменить подход к делегированным городу полномочиям. Сегодня органам местного самоуправления делегированы полномочия в сфере образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения. При этом по указанным отраслям предусмотренных средств хватает лишь на зарплату. Недостаточно декларировать перечень делегированных полномочий только строкой закона. Делегирование полномочий должно осуществляться на договорной основе с определением конкретного размера их финансирования. Поэтому Концепция – это тот документ, который поможет урегулировать все вышеперечисленные вопросы, позволит территориальным громадам полноценно развиваться и быть самодостаточными.
Новости
В России поэтапно ограничивают WhatsApp — онки и переписка с родными в РФ могут стать затруднительными.
Что будет дальше — объяснение простыми словами.
Работа проводника железнодорожного вагона — это не просто проверка билетов и подача чая.
Всё зависит от того, где эти карты открыты.
Декабрь может дать ложное ощущение зимы, но основные аномалии в феврале.
Помощник Путина сделал важный акцент.
Представители США сразу после переговоров из Москвы отправятся в Вашингтон.
Руководитель офиса Андрей Ермак написал заявление об отставке.
Через 12 дней изменятся тарифы. Важно для тех кто в роуминге.
Бывший глава Офиса президента заявил, что поедет на фронт.