25 декабря 2015 / Новости Региона
Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине опубликовала отчет «Доступ к правосудию в контексте конфликта в Украине», в котором сравнила ситуацию в системе правосудия по обе стороны линии разграничения на Донбассе.
По результатам мониторинга было установлено, что многочисленные факторы ограничивают доступ к эффективным средствам юридической защиты и препятствуют реализации их права на справедливый суд. К этим факторам относятся отсутствие легитимных и эффективных услуг в сфере правосудия на неподконтрольных правительству территориях, уменьшение эффективности деятельности перемещенных судов и органов прокуратуры, а также ограничение свободы передвижения между подконтрольными и неподконтрольными правительству территориями.
«Доступ к правосудию для лиц, проживающих на подконтрольных «ДНР» и «ЛНР» территориях, остается в значительной степени ограниченным. Правительство полностью прекратило деятельность судов, органов прокуратуры и нотариальных контор на неподконтрольных ему территориях в ответ на конфликт, а также захват документов и помещений сепаратистами. После прекращения деятельности правительственных учреждений «ДНР» и «ЛНР» основали параллельные «системы правосудия», функционирующие вне правового поля Украины. Перед этими «системами», которые являются единственным источником «правосудия» на неподконтрольных правительству территориях, возникают серьезные проблемы, в частности: применение неопределенной, ситуативной и непрозрачной нормативно-правовой базы, которая подвергается постоянным изменениям; нехватка квалифицированного персонала; а в некоторых случаях и невозможность функционирования «судов». Прекращение функционирования правительственных учреждений в сочетании с недостатками параллельных «систем» имеет непосредственное влияние на население, проживающее на территориях, подконтрольных «ДНР» и «ЛНР», — говорится в отчете.
Наряду с отсутствием легитимных и эффективных систем правосудия на территориях, подконтрольных самопровозглашенным ДНР и ЛНР, перед населением, проживающим в Донецкой и Луганской областях, возникают значительные трудности, связанные с доступом к судам и органам прокуратуры, расположенным на территориях, подконтрольных правительству, в частности в связи с потерей, уничтожением и конфискацией материалов дел до и во время процесса перемещения или изменения территориальной подсудности или подследственности указанных органов.
«Утрата материалов дел привела к приостановлению или полному прекращению рассмотрения значительного количества дел. Часто лица, проживающие на неподконтрольных правительству территориях, вынуждены преодолевать большие расстояния по территориям, подверженным конфликту, чтобы подать исковые заявления или присутствовать на судебных заседаниях на подконтрольных правительству территориях. Кроме того, отсутствие украинской почтовой службы на подконтрольных «ДНР» и «ЛНР» территориях исключает возможность доставки на эти территории судебных вызовов и сообщений», — отмечается в отчете СММ ОБСЕ.
Указанные процессы также негативно повлияли на возможность судов осуществлять правосудие и деятельность органов прокуратуры на территориях, подконтрольных правительству.
«Восстановление утраченных материалов дел оказалось сложным, а в некоторых случаях — невозможным, к тому же этот процесс дополнительно осложняется отсутствием четких законодательных инструкций. Во многих судах отсутствуют планы действий в чрезвычайных ситуациях, которые являются крайне важными для эффективного перемещения материалов дел в случае возникновения таких ситуаций. Даже в тех случаях, когда окончательные судебные решения были вынесены их выполнение часто невозможно, поскольку соответствующее имущество или лица, которых касаются такие решения, находятся на территориях, подконтрольных «ДНР» и «ЛНР», — сообщили в ОБСЕ.
Прекращение деятельности судов и создание параллельных систем «правосудия» привело к произвольному лишению свободы людей как на территориях, подконтрольных правительству, так и на территориях, подконтрольных самопровозглашенным ДНР и ЛНР.
«На территориях, подконтрольных правительству, утрата материалов дел приводит к невозможности подачи апелляционных жалоб осужденными лицами и, как следствие, к продлению сроков содержания под стражей. Более того, сроки заключения лиц, которые содержатся под стражей в следственных изоляторах и обвиняются в совершении тяжких преступлений, являются неопределенными, пока сотрудники прокуратуры не восстановят утраченные материалы дел. На территориях, подконтрольных «ДНР» и «ЛНР», вопросы о судьбе лиц, лишенных свободы, решаются в рамках новообразованных параллельных «систем», которые являются непрозрачными и вызывают сомнения с точки зрения соблюдения процессуальных гарантий судебного разбирательства», — отметили в ОБСЕ.
Учитывая вышеизложенное, СММ подчеркивает чрезвычайную важность обеспечения доступа к правосудию для всех в соответствии с Конституцией Украины и международными обязательствами Украины, несмотря на конфликт.
«Итак, СММ призывает все органы государственной власти Украины, а также тех, кто заявляет об осуществлении контроля над территориями, неподконтрольными правительству, обеспечить восстановление утраченных материалов дел и освобождение лиц, которые незаконно или необоснованно содержатся под стражей. СММ также призывает Правительство Украины разработать инструкции по восстановлению материалов дел и введению планов действий соответствующих органов в чрезвычайных ситуациях, а международное сообщество — поддержать такие усилия», — подчеркнули в СММ ОБСЕ.
#Война на Донбассе #Донецкая народная республика #Донецкая область #Луганская народная республика #Луганская область #ОБСЕ #Судебная система
Новости
Дешевый способ избавиться от годовалого налета в унитазе.
Облэнерго выдало новое разъяснение про передачу данных счётчиков.
В Раде на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий вывод из обращения паспортов-"книжек" образца 1994 года.
Сразу три изменения с 1 июля могут существенно повлиять на процесс выезда граждан Украины за границу.
Одна простая хитрость и тли у вас не будет минимум три года.
Просто залили 1 стакан этого средства — и занимаемся своими делами.
Супермаркеты приготовили приятный сюрприз украинским покупателям.
В лотке стиральной машинки есть три отсека. Как их правильно использовать.
В качестве материала подойдут любые горшки подходящего размера.
