Состоятся ли местные выборы в Лисичанске и Северодонецке,

В конце июля президент Украины Владимир Зеленский двумя своими указами с разницей в два дня постановил образование военно-гражданских администрации (ВГА) городов Северодонецк и Лисичанск Луганской области.

Соответствующие указы размещены на сайте главы государства, они вступили в силу со дня опубликования. Причиноы такого решения в указах президента не указано, но известно, что инициировал процесс председатель Луганской облгосадминистрациы Сергей Гайдай.

Обращение о создание ВЦА городов Северодонецк и Лисичанск глава области подавал еще раньше, ссылаясь на бездействие местных органов власти.

Временное отсутствие местного самоуправления

Последнее время в Северодонецке и Лисичанске Фактически не работали местные органы власти. Начиная с весны этого года в городах не проводили сессии городских советов. Это полностью парализовало процесс принятия решений по распределению бюджетных средств и решения насущных проблем жизнеобеспечения городов.

«Депутаты фактически устранились от выполнения своих обязанностей. Политические ссоры между ними вызвали огромные проблемы рядовым жителям. Они недовольны местными властями, поэтому необходимо срочно навести порядок», — заявил на брифинге Сергей Гайдай.

По закону, военно-гражданские администрации образуются на основании указа президента Украины, а голову ВГА в городах назначает руководитель областной госадминистрации, который также является председателем ВГА области, по согласованию с командующим Объединенных сил.

Поэтому теперь мэры и городские советы Лисичанска и Северодонецка прекратили свои полномочия, а руководители военно-гражданских администраций (ВГА) пока не назначены. Сергей Гайдай пообещал ускорить этот процесс.

«Кандидатуры давно и тщательно отбираются. Это должны быть профессиональные люди, Которые не поддадутся соблазну. Ответственность за них лежит на областной ВГА. В то же время я буду способствовать их работе. Уверен, что мы успеем разработать и обнародовать план действий городских военно-гражданских администраций, а также сделаем определенные шаги, Которые увидят люди — не просто намерения, а реальные действия», — отметил председатель Луганской ОГА.

Впрочем, как показывает практика, назначение председателей ВГА является долговременным процессом. Это связано с госрегистрацией, получением печати, также кандидаты должны пройти спецпроверку как госслужащие. Все это время Северодонецк и Лисичанск будут жить без власти.

Законные основания для образования ВГА в Северодонецке и Лисичанске были, и это решение было бы воспринято вполне положительно, если бы не скорые местные выборы.

«Решение устраняет проблему с фактическим отсутствием местного самоуправления в Лисичанске и Северодонецке, которое было вызвано конфликтами между мэрамы и городскими советами. Но ВГА создаются за менее чем три месяца до местных выборов, по результатам которых они прекратят свою деятельность. Однако практика показывает, что на создание ВГА идет не мене 4-6 месяцев. Поэтому вероятно, что они так и не будут действовать», — прогнозируют аналитики Центра совместных действий.

О проведении местных выборов — своим постановлением Верховная Рада назначила их на 25 октября 2020 года. В том числе они должны состояться в городах Северодонецк и Лисичанск. В то же время Центральная избирательная комиссия может отсрочить проведение выборов по основаниям не обеспечение госбезопасности или безопасности людей, может быть связано как с проведением операции объединенных сил, так и с распространением коронавирусной болезни.

По закону, созданные в Северодонецке и Лисичанске военно-гражданские администрации прекратят свои полномочия в день открытия первой сессии вновь избранных городских советов.