10 октября 2023 / Новости Украины
Как отмечается в Заключении ВК, письмом от 28 апреля 2023 года председатель Мониторингового комитета Парламентской Ассамблеи обратился в Венецианскую комиссию с просьбой предоставить заключение по законопроекту №9081. Подобный запрос в Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) подал первый заместитель председателя Комитета по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий Украины и председатель Комитета по вопросам интеграции Украины в Европейский Союз. Поскольку это заключение касается избирательной сферы, его подготовили Венецианская комиссия и БДИПЧ.
Этот законопроект, если он будет принят, приведет к ограничению права быть избранным, как это закреплено, в частности, в статье 3 Протокола № 1 к Европейской конвенции (ЕКПЧ) и статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Он будет распространяться на членов запрещенной партии, занимавших выборные должности во время военного положения, введенного 24 февраля 2022 года, и в течение десяти лет после его прекращения или отмены. Признавая, что сразу после прекращения военного положения определенные ограничения могут быть потенциально оправданными в течение ограниченного периода времени, позволяя постепенную адаптацию, временные рамки применения таких ограничений, как предлагается в законопроекте, неправомерно длинны.
Поскольку предложенные положения будут оставаться в силе еще долго после завершения военного положения, поэтому их следует проанализировать с точки зрения перспективы долгосрочного применения даже в мирное время, когда отступление больше не будет применяться. Соответственно, Венецианская комиссия и БДИПЧ проанализировали законопроект и альтернативные проекты по «классическому» тесту на пропорциональность.
В свете уникальной исторической ситуации, с которой сталкивается Украина, Венецианская комиссия и БДИПЧ, считают, что проект закона законно направлен, в принципе, на защиту, среди прочего, независимости государства, демократического порядка и национальной безопасности. Однако он применяется автоматически на основании исключительно членства в партии и занимания выборной должности и без разбора, без различия между теми членами партии, которые активно способствовали незаконным действиям, приписываемым политической партии, и, таким образом, в случае избрания будут представлять угрозу демократическому порядку и национальной безопасности, а также тех, кто выполнял только нейтральные обязанности. Ограничение касается большой группы лиц, что делает их коллективно ответственными за нелегитимную деятельность партии, к которой они принадлежат, таким образом, не хватает индивидуализации, следовательно, гарантий надлежащего процесса.
Поэтому Венецианская комиссия и БДИПЧ рекомендуют украинским властям, если они желают дисквалифицировать определенных участников запрещенных партий:
Выполнение этих рекомендаций имеет важное значение во избежание нарушения баланса между законной целью защиты демократического порядка государства и национальной безопасности и необходимостью обеспечения равных условий игры без непропорционального подрыва важной роли, которую играют все политические деятели в обеспечении плюрализма и без угрозы представительному характеру законодательной власти.
Новости
Более миллиона украинских граждан получили инструкции от Министерства внутренних дел Германии.
Германия будет экономить на приезжих: Украинским беженцам теперь будет сложнее попасть на курсы.
Из-за наличия наследства на имущество, в Германии женщине отменили выплаты Burgergeld.
Пенсионный фонд останавливает выплаты переселенцам, но суды всё чаще признают такие решения незаконными и возвращают...
Часть изменений уже вступили в силу. Надбавок больше не будет.
Количество мужчин 18-63 лет прибывших в Германию из Украины вдвое больше, чем женщин.
Две простые бюрократические процедуры, которые заметно улучшат вашу жизнь в Германии.
Какие данные по украинским несовершеннолетним, в общей статистики по бездомным в Германии.
Финансовые проблемы становятся все более распространенными среди украинских граждан в Германии.
