12 апреля 2006 / Архив
На сайте луганской ОГА опубликовало обращение в защиту губернатора Луганщины Геннадия Москаля под заголовком: Кто развалил экономику Луганщины?
"Последнее время в адрес действующего председателя Луганской облгосадминистрации Геннадия Москаля идет много нареканий от бывших руководителей области о том, что якобы за 4 месяца его управления регионом допущен развал экономики. Вопрос: как можно за такое короткое время развалить такую мощную экономику, которая создавалась годами? Сложившаяся ситуация вынуждает проанализировать реальное положение дел по всем основным отраслям экономики и другим сферам жизнеобеспечения.
Ознакомление с положением дел в области и ее позицией на фоне остальных регионов Украины показало, что за прошлые 15 лет огромный производственный комплекс с развитой инфраструктурой и эффективным механизмом управления оказался на грани разрушения. Вследствие деструктивного развития производственных сил предельно снизился уровень жизни населения, создалась сложная экологическая ситуация.
Имея богатые недра, в которых сосредоточенно более трети всех разведанных запасов каменного угля Украины, месторождения природного газа, благоприятные прогнозы на залежи нефти, полиметаллических руд, цветных и редких металлов, Луганская область была обречена стать наибольшим индустриальным регионом Украины.
Занимая лишь 4,4 процента территории государства, она находилась и находится в первых рядах по объему промышленного производства и многим другим показателям.
Однако, при проведении детального анализа основных тенденций функционирования хозяйственного комплекса, вышеприведенные ободрительные тезисы заметно меркнут.
Ведущая роль в экономике региона принадлежит промышленности. Ее часть в объеме валового продукта составляет три четверти, и, на протяжении последних 15 лет она стремится к увеличению. Сама по себе эта тенденция является крайне негативной, и характеризует несбалансированность хозяйственного комплекса.
В самой промышленности дела идут также крайне не оптимистично. Длительное стабильное увеличение объемов продукции, работ и услуг, начиная с конца 80-х годов, сменился падением.
Однобокость структуры промышленности области, обусловленная высокой специализацией и кооперацией в пределах Советского Союза, стала еще больше очевидной. Так, часть продукции отраслей тяжелой промышленности через неравномерные темпы объемов производства, а так же изменения в паритете цен на выпускаемую продукцию, увеличилась в 2005 году по сравнению с 1990 годом с 44,9 до 62,4%. На сегодня это, в основном, энергоемкие, трудоемкие, фондоемкие и убыточные производства.
Все заявления о необходимости диверсификации промышленного производства остались лозунгами, в реалиях уступив место искушению широко афишировать лишь успехи гигантов. Перспективы развития последних в дальнейшем крайне ограничены - они и так используются практически на всю проектную мощность.
Наихудшая ситуация сложилась в угольной промышленности. Добыча угля упала до уровня начала тридцатых и послевоенных лет. Значительное (особенно в годы экономических реформ) падение объемов инвестиций на развитие и техническое переоснащение угольных предприятий, поддержка их основных фондов, низкий технический и организационный уровень производства, сложные горно-геологические условия определили высокую себестоимость угледобычи и уровень цен на уголь, в 1,5-1,8 раз превышающих мировые.
Подавляющее количество предприятий отрасли работает убыточно, постоянно находится в критическом финансовом состоянии, значительная часть их бесперспективна.
Не найдя ничего лучшего, было принято решение о проведении реструктуризации отрасли, на деле это оказалось просто закрытием шахт. Облгосадминистрация взялась ее выполнять с энтузиазмом.
Работы по программе проводились крайне не организовано, без четко разработанных программ и надлежащего финансового обеспечения. Результатом стало закрытие до 2005 года 43 шахт, при чем ни по одной не профинансировано и не выполнено полностью комплекс запланированных проектами работ.
Самую разрушительную активность этот процесс набрал в 1999-2001 годах. В ходе ликвидации было высвобождено более 50 тыс. квалифицированных горняков.
Социальные и экологические следствия данной компании создали ряд еще более неподъемных для области проблем.
Сегодня в угольном секторе износ горношахтного и стационарного оборудования составляет от 70 до 85%, а 90% шахт не реконструировались свыше 20 лет. Не закончены в полном объеме работы на шахтах-новостройках «Самсоновская-Западная» и «Никанор-Новая», строительство которых ведется уже третий десяток лет.
Начиная с 1996 по 2005 годы в результате непродуманной экономической, финансовой, технической политики по закрытию неперспективних шахт в области из 99 шахт ликвидировано 43 угольных предприятия с балансовыми запасами 1,1 млрд. тонн угля.
Стоимость проектов закрытия на момент ликвидации составляла 2,2 млрд. грн., а по состоянию на 01.01.2006 объемы выполненных работ к проектной стоимости составили всего 1,2 млрд. грн. (55,3%).
Все средства в основном использованы на выплату задолженности по заработной плате, регрессные иски и физическую ликвидацию предприятий.
Недофинансирование проектов по закрытию шахт привело к полному или частичному разрушению шахтерских городов и поселков, их инфраструктуры.
Передача жилья, соцобъектов без выделения средств на их содержание, ликвидация промышленной связи, не выполнение проектных обязательств по созданию новых рабочих мест, привели к резкому ухудшению социальных условий шахтерских семей, оттоку рабочей силы из угольных регионов области и, в первую очередь, молодежи.
В большинстве шахтерских городов и районов расходы на содержание социальной сферы закрытых шахт превышают собственные доходы бюджетов в 1,5-2 раза.
Потери финансовых ресурсов от реструктуризации угольной промышленности в совокупности нерешенных проблем достигли на Луганщине 2,7 млрд. грн.
Города и поселки в районах ликвидируемых предприятий оказались в разряде депрессивных территорий, десятки тысяч шахтеров и их семей остались без работы.
В настоящее время десятки тысячи квартир и домов стоят пустующими, а люди находятся на заработках. Добываемого угля не хватает, чтобы обеспечить своевременную выплату текущей заработной платы шахтерам, не говоря уже о долгах в так называемой непромышленной группе, входящей в структуру отраслевого министерства. Жители Луганщины массово выезжают на заработки в Россию и в Европу, где работают в рабских условиях..."
Полный текст на сайте луганской ОГА.
Новости
Хочется чего-то вкусного, необычного, а кошелек намекает: «Потерпи до зарплаты».
В крупнейшем центре беженцев прошёл масштабный рейд против мошенников с пособиями.
Три вопроса, которые изменят правила для очень многих граждан Украины.
Как проверить, что идентификация в Пенсионном фонде прошла успешно.
Фикус для любви, замиокулькас для денег?.
Как образовательная эмиграция меняет будущее Европы и Украины.
13 стран и славянские народы, о которых вы не слышали.
