Прокурор Луганщины будет судиться с облсоветом. – заявление прокуратуры Луганской области

07 июня 2006 / Политика

Прокурор Луганской области обратился в суд с иском о признании противоправным и недействительным решение Луганского областного совета относительно русского языка на территории Луганской области. Об этом Cxid.info сообщил зампрокурора области Валерий Громов. Приводим текст сообщения полностью.

«Луганский областной совет 25 апреля 2006 года принял решение №2/13, согласно которому русский язык в Луганской области в определении Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, признан региональным языком (п.1 решение). Также, сессией определено, что областной совет, ее исполнительный аппарат в своей работе в официальных документах, сообщениях, объявлениях используют наряду с украинским (государственным) и русский язык для работы, деловодства и ведения документации (п.2 решение).
Кроме того, предложено органам государственной исполнительной власти и органам местного самоуправления обеспечить право граждан обращаться в любые государственные, партийные, судебные, общественные органы, предприятия, учреждения и организации как на государственном, так и русском языках (в п.4 решение).

Указанное решение не отвечает требованиям законодательства Украины по следующим причинам. Статьей 10-й Конституции Украины предусмотрено, что государственным языком в Украине есть украинский язык.
Согласно п. 50 ст. 26 Закона Украины „О местном самоуправлении в Украине”, решение вопроса о языке, которым пользуется в своей работе совет, его исполнительный орган и который используется в официальных объявлениях, отнесено исключительно к компетенции сельских, поселковых и городских советов.
Полномочия областных советов регламентированы ст. 43 Закона Украины „О местном самоуправлении в Украине”, которой определен исчерпывающий перечень вопросов.
Согласно требованиям ст. 43, ч.2 вышеуказанного Закона, областные советы на пленарных заседаниях могут рассматривать и решать и другие вопросы, отнесенные к их ведению этим и другими законами.
Вопрос относительно определения порядка применения языка, согласно ст. 92 Конституции Украины, регламентируется исключительно законами Украины.
В настоящее время отсутствует законодательный механизм порядка проведения мероприятий, предусмотренных Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств и границ их применения.
Кроме того, ни Законом Украинской ССР „О языках в Украинской ССР”, ни Законом „О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств”, ни Законом „О национальных меньшинствах в Украине” не предусмотрены полномочия областных советов по решению вопросов о языке.
Таким образом, при принятии решения о предоставлении русскому языку статуса регионального, Луганский областной совет вышел за границы полномочий, предоставленных ему законодательством Украины.
При таких обстоятельствах решение Луганского областного совета от 25 апреля 2006 года № 2/13 подлежит отмене. Прокуратурой Луганской области 11 мая 2006 года на вышеуказанное решения областного совета был вынесен протест, в удовлетворении которого 2 июня 2006 года было отказано.

Прокурор Луганской области Юрий Ударцов 5 июня 2006 года в интересах государства в лице Кабинета министров Украины обратился в Хозяйственный суд Луганской области с иском, поскольку согласно ст.ст. 113, 116 Конституции Украины Кабинет Министров Украины является высшим органом исполнительной власти, обеспечивающим выполнение Конституции Украины и законов Украины, актов Президента Украины, выполняет другие функции, определенные Конституцией Украины.

В указанном иске прокурор области просит Хозяйственный суд Луганской области признать противоправным и недействительным выше указанное решение Луганского областного совета и остановить его действие».

Зампрокурора области Валерий Громов.