Территориальная реформа: Луганскую и Донецкую области собираются объединять в одну

13 декабря 2006 / Политика

Председатели Донецкого, Луганского и Харьковского областных советов, выступают за проведение административно-территориальной реформы. Необходимость реформы они мотивируют стремлением навести порядок в структуре органов власти на уровнях поселков, села и города. Кроме того, реформа позволит урегулировать земельные отношения. Как передает корреспондент «УРА-Информ.Донбасс», об этом по окончании деловой встречи в Донецке заявили сами председатели. При этом председатель Луганского областного совета Валерий Голенко считает, что количество областей изменять не придется, и регионы останутся в своих границах. «Мы категорически против укрупнения районов (вы помните, когда Бессмертный предлагал из двух – трех районов сделать один), потому что получается, что из 2 -3 районных больниц будет одна, и так далее можно идти по социальной структуре. И когда люди приезжают в район решать какие-то вопросы: надо преодолеть 20 километров, а при укрупнении - получится 120 – 150. Мы категорически против. Это ухудшает социальное самочувствие людей, особенно на селе. И нарушает принцип приближенности власти к людям. Принцип европейский, который заложен в Европейской Хартии, а мы должны ей следовать», - отметил Голенко.
Свое видение реформы он объясняет необходимостью ликвидировать существующие противоречия в системе органов власти. «Например, город в городе, поселок в городе – это матрешки, которые есть. У нас в Луганской области есть город Краснодон. В него входят еще два города – Суходольск и Молодогвардейск. Согласно Конституции, Закона «О местном самоуправлении» каждый самостоятелен, а получается, что громада Суходольска подчинена громаде Краснодона. Город Петровск у нас относится к Красному Лучу. У нас есть территории, которые не относятся ни к какому совету. Например, земля между населенными пунктами. Сельсовет у нас имеет территорию только села, а село имеет границы, а между населенными пунктами земля должна быть под юрисдикцией того или иного совета. Вот это сегодня не реализовано и проблемы по земельным отношениям во многом возникают из-за этого. Поэтому в таком виде мы видим административно-территориальную реформу – наведение порядка в структуре, системе власти на низовом уровне, на уровне поселка, села, города. И укрупнение, конечно, сел. Не должно быть 10 хат – это уже громада и такие же полномочия, как у города Донецка или Луганска. Здесь понимание есть у всех», - объяснил председатель совета
Тем не менее, председатель Донецкого областного совета Анатолий Близнюк считает, что свои территориальные границы громада должна определять сама. «В Украине признается и гарантируется местное самоуправление. Вот основной наш закон. Все, а потом уже все остальное. Громада самостоятельно через референдумы должна принимать решение объединяться ей или разъединяться, и как ей жить с учетом того, что только она должна все делать сама», - пояснил свою позицию Близнюк.
Председатель Харьковского областного совета Василий Салыгин в самоопределении громад видит еще одну положительную черту. Руководителя громад придется прикладывать усилия для налаживания нормальной жизни всех членов громады, чтобы сохранить в целостности ее территориальные границы. «Для нас, как для руководителей здесь собравшихся, нужно думать и о том, что решит, к примеру, Луганск присоединиться к Донецку. Сегодня мы должны как никогда, думать, чтобы от нас никто не решил отъединиться. А если серьезно, есть и перегибы, когда территория одной области заходит на территорию другой клинами территорий. И, прежде всего, должна быть финансово-экономическая составляющая административно-территориальной реформы, как один из важнейших фундаментальных азов, на которых она должна основываться», - подчеркнул Салыгин.

Новости