25 сентября 2008 / Архив
Пользователь сайта Cxid.info
- Владимир Владимирович, какие могут быть основания для проведения ревизии на предприятии?
Владимир Разумцев
- Ревизия проводится на основании документа, подписанного начальником КРУ, начальниками и их заместителями структурных подразделений. По инициативе Государственной контрольно-ревизионной службы ревизия предприятия, учреждения, организации может проводиться не чаще одного раза в год, по поручению правоохранительных органов – в любое время. Хочу отметить, что по поручению правоохранительных органов контрольно-ревизионной службой могут контролироваться предприятия, учреждения, организации всех форм собственности. Служебные лица обязаны предъявить документ на право проведения ревизии руководству предприятия, учреждения или организации.
Пользователь сайта Cxid.info
- Как можно устроиться на работу в КРУ?
Владимир Разумцев
- При наличии вакантных должностей объявляется конкурс на их замещение. В конкурсе могут принимать участие граждане Украины, которые имеют соответствующее образование (в основном, это высшее финансово-экономическое) и необходимый стаж работы. Кстати говоря, в данный момент объявлен конкурс на замещение нескольких вакансий. Подробно об этом можно узнать по тел. 58-57-26.
Пользователь сайта Cxid.info
- Скажите, пожалуйста, рассматривает ли КРУ анонимные письма?
Владимир Разумцев
- Согласно Закону Украины «Об обращениях граждан», мы не имеем права рассматривать такие письма. Но при проведении плановой ревизии мы все же стараемся отслеживать поднятые в таких обращениях вопросы – ведь может оказаться, что это не просто беспочвенные жалобы.
Пользователь сайта Cxid.info
- Предприятия какой отрасли будут проверяться в ближайшее время?
Владимир Разумцев
- Согласно нашему плану, будут проверяться предприятия ветеринарной медицины. Начнем с областного аппарата и закончим структурными подразделениями. Кроме того на повестке дня стоит проверка Автодора и его структурных подразделений.
Пользователь сайта Cxid.info
- А почему именно эти предприятия попали в план проверок КРУ?
Владимир Разумцев
- Этот план был утвержден Кабмином еще в конце прошлого года.
Пользователь сайта Cxid.info
- Подаете ли Вы примерный план уже на следующий год?
Владимир Разумцев
- Нет. Сначала Кабмин сформирует в конце года основные направления, а потом от этого формируются более мелкие, поквартальные планы.
Пользователь сайта Cxid.info
- Финансовая ситуация, которая сложилась в МЧС Луганской области, вызывает бурю возмущения со стороны личного состава пожарных частей Луганска и области. В то время как рядовые пожарные борются с огнем и спасают людей, получая при этом мизерную зарплату, руководство областного Управления МЧС в наглую жирует. Посмотрите хотя бы на стоянку во дворе Управления – это же просто автосалон, одни крутые иномарки! На одну зарплату такого не купишь. И попробуй им что-то сказать – сразу станешь «врагом народа», и тебя съедят. Когда КРУ наведет порядок в этой прогнившей и коррумпированной структуре? (Имеется в виду Управление МЧС в Луганской обл.)
Владимир Разумцев
- В том году мы проверяли эту структуру. Да, тогда были выявлены определенные нарушения. Насколько я знаю, сейчас там новый руководитель, который устраняет все нарушения. Нынешний руководитель является профессионалом, и я думаю, что он должен навести порядок.
Пользователь сайта Cxid.info
- Проверяете ли вы нарушения внутри КРУ?
Владимир Разумцев
- Да, у нас есть внутренний контроль. Проверяет Луганское областное управление ГлавКРУ Украины – это вышестоящая организация.
Пользователь сайта Cxid.info
- Каковая наибольшая сумма штрафа в Луганской области была в этом году? За что?
Владимир Разумцев
- Все штрафы и протоколы выписываются в строгом соответствии с Кодексом законов «Об административных правонарушениях». Там четко оговорено, в каких пределах мы можем штрафовать. Зависит еще и от типа нарушения. Если это бюджетное нарушение, то сумма может колебаться от 2500 до 6000 грн. А если это бухгалтерские недочеты, то минимальный штраф – от 136 грн. до 255 грн. Однако каждый раз окончательное решение остается за судом.
Таких нарушений достаточно много, но, повторюсь, там, где речь идет о больших суммах штрафа, решает суд. А суды иногда пропускают сроки, из-за чего наши штрафы рассматриваются несвоевременно, что позволяет нарушителям уйти от ответственности и не платить. Ведь по формальному признаку сроки оплаты зависят от судов.
Пользователь сайта Cxid.info
По-прежнему ли угольная отрасль остается самой проблемной?
Владимир Разумцев
- Я думаю, что она так и будет проблемной, потому что там крутятся большие объемы финансирования. Естественно, это – зона риска.
Пользователь сайта Cxid.info
- Владимир Владимирович, как получилось, что вы пришли работать в КРУ?
Владимир Разумцев
- Мой личный стаж работы в КРУ уже более 11 лет. В эту структуру я пришел со студенческой скамьи. Все это время работал в Луганской области и хорошо знаю особенности службы изнутри. Был контролером-ревизором, потом стал начальником отдела, сейчас занимаю должность начальника Контрольно-ревизионного управления в Луганской области. Я признателен руководству ГлавКРУ за оказанное мне доверие и уверен, что с той командой, которая сложилась в управлении на сегодняшний день, нам удастся поднять эффективность контрольно-ревизионной деятельности в области на еще более высокий уровень.
Пользователь сайта Cxid.info
- Владимир Владимирович, скажите, проводится ли проверки крупных торговых компаний, например таких, как ЛИЯ (сеть супермаркетов Абсолют), «Атлант» (сеть супермаркетов Кураж)? Если да, то как часто, были ли выявлены нарушения и какие?
Владимир Разумцев
- Мы не имеем права проверять такие предприятия, но в составе комиссии, которая создается в Киеве, есть и сотрудники КРУ. Нарушения устанавливает налоговая, а КРУ просто принимает участие. А сами по себе ревизии мы не проводим – это не наша компетенция.
Пользователь сайта Cxid.info
- Как работника системы образования, меня интересует, как обстоит дело с финансовой дисциплиной в этой сфере?
Владимир Разумцев
- В учреждениях образования Луганской области Контрольно-ревизионным управлением в первом полугодии 2008 года проведены ревизии в 18 городских и районных отделах и в 14 высших учебных заведениях. Контрольными мероприятиями было охвачено 18,2 млн. грн. субвенции и 2,6 млн. грн. средств, выделенных из государственного бюджета. Ревизиями обнаружены финансовые нарушения в каждом из 18-ти проверенных городских отделов на общую сумму 3733,2 тыс. гривен. По результатам контрольных мероприятий, проведенных КРУ в Луганской области, возмещено нарушений на общую сумму 3710,1 тыс. гривен, то есть почти 100% от установленных.
Нарушений стало в 30 раз меньше, чем два года назад, когда проводилась последняя проверка сферы высшего образования. Дисциплина там улучшается.
Пользователь сайта Cxid.info
- Аналогичный вопрос хочется задать и по сфере здравоохранения. Как там обстоят дела?
Владимир Разумцев
- Есть учреждения, которые проверяются раз в 2-3 года, там нет ярко-выраженных злоупотреблений, обычные нарушения бухгалтерские. Но там, где долго не было проверок по ряду причин, допустим, в план нам Киев не доводил эту сферу, там есть такие злоупотребления, вплоть до хищения материальных ценностей. Так, на одном из Алчевских предприятий, которое получает дотации от Фонда инвалидов на создание рабочих мест для глухих, было установлена недостача оборудования на более, чем 600 тыс. грн.
Ольга Кузнецова, Областное радио
- Вы сказали, что не должны проверять анонимные письма, но вот я вижу здесь номера телефонов доверия. Всегда ли звонящие согласны раскрыть, кто они и откуда?
Владимир Разумцев
- У нас не всегда люди представляются по телефону доверия, кто представляется, кто нет, но у нас все обращения фиксируются и записывается в журнал. Далее пишем в отдел, который занимается проверкой предприятия и поднимаем этот факт. Если человек не оставляет координаты, мы просто можем это учесть и обратить внимание при последующих проверках, если же оставляет – мы можем его проинформировать.
Ольга Кузнецова, Областное радио
- Плановые проверки проводились ли на основании обращений граждан?
Владимир Разумцев:
- Проводились. Есть такие «горячие» факты. Но у нас есть очень большие ограничения – мы должны обратиться в суд, пока суд рассмотрит, время теряется – то есть быстро, оперативно мы не можем проверить. Если суд дает разрешение – мы делаем проверку, если нет – то вносим это в план на следующий квартал и делаем проверку в плановом порядке.
- Ольга Кузнецова, Областное радио
- Мешает ли такая длительная процедура работе и не способствует ли скрыть нарушения?
Владимир Разумцев:
- С одной стороны это хорошо, а с другой – плохо. Действительно иногда проверку надо сделать быстро, а с другой стороны все-таки мы не пожарная команда и не скорая помощь. К тому же, есть вопросы глобальные и по существу, а есть проблем мелкие и надуманные, кто-то сводит счеты, если мы будем на все это реагировать внепланово, то не будем успевать делать плановые проверки.
Ольга Кузнецова, Областное радио
- Каковы типичные нарушения и если есть цифры, каких нарушений больше – по незнанию или злоупотреблений?
Владимир Разумцев:
- Большая часть все же по незнанию, злоупотреблений не так много. Больше всего нарушений - недочеты связанные с бухучетом. Есть нарушения связанные с усложненным тендерным законодательством. Конечно много и грубых нарушений, но больше всего – это все-таки бухгалтерский учет. В этом году – зарегистрировано 110 млн. нарушений, которые привели к потерям бюджетных финансовых ресурсов. И основная часть таких нарушений в угольной отрасли - 89 млн.
Ольга Кузнецова, Областное радио
- Вы назвали такую сумму потерь и недополучений государства и, в то же время, граница штрафов – до 6 тыс. сопоставимо ли это и существуют ли какие-либо другие виды наказаний?
Владимир Разумцев:
- Это штрафы за бухучет и за нарушение бюджетного законодательства. Мы свои акты передаем в правоохранительные органы и они по факту самых грубых нарушений возбуждают уголовные дела, которые потом рассматриваются в суде. Конечно, не все случаи доводятся до логического конца, но все же, админштрафы – это только дна из мер, которую мы можем применить. Наши акты не ложатся просто на полочку и лежат, нет - ими далее занимаются правоохранительные органы.
Ольга Кузнецова, Областное радио:
- Говорят, что за одно преступления дважды не расстреливают, не скажет ли виновные, что его уже оштрафовали…
Владимир Разумцев:
- Это совершенно разные вещи – есть административное наказание, а есть уголовное. И они не пересекаются.
Ольга Кузнецова, Областное радио:
- А можете ли вы привести наиболее яркий пример, когда человек отделался не просто штрафом?
Владимир Разумцев:
- За последнее время – это случай, который я уже упоминал, когда предприятие в Алчевске должно было создавать рабочие места для глухих, им давали деньги на специальное оборудование через фиктивные фирмы. Они давали запросы на оборудование, которого не было. Выявили 16 единиц недостачи этого оборудования на сумму 600 тыс. грн. Занималась этим СБУ и по этому факту возбуждено уголовное дело. Это довольно резонансный случай – такое бывает не каждый день. Мы давали материал в СМИ, и я думаю, что это должно привлечь внимание людей – это нарушение было совершено в фонде для инвалидов.
Ольга Кузнецова, Луганское областное радио.
- Все больше предприятий и учреждений из бюджетной сферы переходят в коммунальную собственность, затем в ЗАО. Не опасаетесь ли Вы рано или поздно остаться без работы?
Владимир Разумцев:
- Нет, бюджетные учреждения все равно ими останутся. И хотя госпредприятия переходят в частные руки, все равно остаются такие, где есть над, чем работать, ведь существуют и коммунальные бюджетные учреждения.
Юрий Свидерский, «ЛОТ».
- На каком месте Луганская область в Украине по уровню раскрытия хищений?
Владимир Разумцев:
- Сейчас мы находимся на 19 месте, но ждем отчета, который покажет результаты за 9 месяцев этот года - у нас прибавилось количество возмещений ущерба по фактам нарушений. В первом полугодии большинство выявленных нарушений, как я уже говорил – в угольной отрасли. Найти мало – гораздо сложнее возместить, вернуть сумму нанесенного ущерба. В этом отношении работа улучшилась, ждем отчет – самому интересно, какие цифры мы получим. Соответственно, и место в рейтинге должно подняться.
Юрий Свидерский, «ЛОТ».
- С чем еще может быть связан рост этого рейтинга?
Владимир Разумцев:
- С тем, что, наконец-то, были затронуты отрасли с большими объемами финансирования, в частности, угольная отрасль. Намечаются крупные проверки в системе облавтодора. Чем больше суммы финансирования, тем больше нарушений – а значит, и суммы возврата.
Юрий Свидерский, «ЛОТ».
- Вы как-то говорили, что участвуете в законотворческой деятельности: в связи с устаревшим законодательством вы направляли предложения в Верховную Раду по улучшении. Они дошли до Киева?
Владимир Разумцев:
- На самом деле, у нас несколько иная система – наша служба подчиняется центральному руководству в Киеве, мы свои предложения отправляем туда, где есть специальное управление гармонизации. Оно занимается сбором предложений по изменениям законодательных актов, занесением изменений в документы, связанные со спецификой нашей работы. Затем они направляют эти предложения в Кабмин и Верховную Раду. Как они дальше реализовываются – сказать трудно.
Пользователь сайта Cxid.info
- Была информация, что предприятия уходят от полного возмещения установленного КРУ ущерба. Как с этим обстоят дела в Луганской области?
Владимир Разумцев:
- Да, возместить ущерб для КРУ – самая сложная задача. У нас есть свои меры влияния – мы пишем требование о возмещении суммы. Если оно не удовлетворяется, мы обращаемся в прокуратуру, часто возбуждается уголовное дело. Также у нас есть право обратиться в суд о возмещении суммы ущерба. А суд уже выносит решение – когда дело касается особо крупных размеров, суд зачастую становится на нашу сторону.
Пользователь сайта Cxid.info
- Каковы действия вашей службы, если сотрудников КРУ не пускают на проверяемое предприятие?
Владимир Разумцев:
- Мы обращаемся в правоохранительные органы, и по закону, должны оказывать нам полное содействие. Такие случаи бывают. Когда мы заходим на такое предприятие, выписываем штраф за препятствие ревизии, можем останавливать операции на счетах, останавливать финансирование – кроме социально защищенных статей, т.е. выплаты зарплаты. Такое поведение не зависит от какой-то отрасли, а от качеств руководителя, насколько он адекватен и насколько ему есть что скрывать.
Пользователь сайта Cxid.info
- После трагедии в Алчевске КРУ проверило наше "Теплокоммунэнерго" и нашла там нарушения. Делаются ли подобные проверки на других коммунальных учреждениях? Может, это возможность избежать таких трагических ошибок?
Владимир Разумцев:
- Да, мы делаем проверки на предприятиях ЖКХ, но объемы финансирования очень большие, в основном, проверяем субвенции. Нарушения там есть, и чтобы предотвратить финансовые нарушения, мы делаем все возможное. Что же до остальных аспектов этой проблемы, то не все в наших силах.
Новости
Базовая соцпомощь через Дію: как объединить четыре выплаты в одну и не потерять право на...
Немка поделилась неожиданным бытовым лайфхаком, который реально экономит бюджет.
Золотой дождь: знаки зодиака которые окажутся в эпицентре финансовой удачи с 21 по 27 сентября 2026.
Что нужно обязательно приложить к заявлению иначе откажут в паспорте.
Валютные переводы из Европы в Украину: новые правила НБУ, о которых нужно знать каждому.
Сняли с учета, но вызов все равно придет: юристы раскрыли главный нюанс осенних правил.
В Дрездене говорили о трагедии советских немцев.
Карма рода: вы в списке тех, кто тянет на себе чужую боль (и как это...
Жители решили провести референдум по отделению.
Во сколько реально обойдется киловатт и почему мы всегда переплачиваем.