28 июля 2011 / Новости Региона
27 июля состоялась презентация результатов мониториинга деятельности Луганского городского совета за период ноябрь 2010 г. – май 2011 г, которую провела Гражданская Сеть «ОПОРА». Об этом информагентству Cxid.info сообщили в пресс-службе Гражданской Сети «Опора» в Луганской области.
Так, согласно результатам мониторинга посещаемости сессий Луганского городского совета, было выявлено, что главными прогульщиками сессий Луганского городского совета (за период ноябрь 2010 г. – май 2011 г.) являются такие депутаты как Комисаренко Виктория Владимировна (присутствовала лишь на 3 сессиях из 9) от фракции «Фронт Змин», Лиски Игорь Иванович (присутствовал на 4 сессиях из 9), Михеев Сергей Александрович (присутствовал на 4 сессиях из 9), от фракции Партии Регионов.
Не пропустили ни одной сессии Луганского городского совета 26 депутатов Луганского городского совета. Самой дисциплинированной фракцией оказалась фракция «Сильная Украина». Её 2 представителя не пропустили ни одной сессии городского совета.
|
Фракция |
Посещаемость сессий в % (приблизительно) |
Количество депутатов во фракции |
|
Партия Регионов |
80 % |
61 |
|
КПУ |
85 % |
10 |
|
Фронт Змин |
39 % |
2 |
|
Сильная Украина |
100 % |
2 |
Результаты мониторинга показали наличие определенного влияния общественности на процессы в Луганске и на решения городских властей. Однако это влияние в целом незначительное. Редко реализуется через открытые и установленные процедуры согласования властными структурами с общественностью каких-либо позиций относительно актуальных или проблемных вопросов городской жизни. Ярким примером таких фактов является отсутствие консультаций с общественностью либо формальные консультации во время поднятия платы за проезд в Луганске, принятия генерального плана Луганск и принятия других важных вопросов. Чаще оно проявляется как вынужденное обращение внимания на позицию тех, кто, будучи недовольными принятыми решениями, активно протестует, обращается к общественному мнению, СМИ, в суды.
В Луганске существует своя действующая модель отношений власти и общественности. Характерной чертой ее функционирования является господство властей в постановке вопросов для обсуждения, выборе для этого собеседников и установлении способа взаимодействия с ними. Отношения с общественными организациями во многом персонализированы и определяются не известными и прозрачными механизмами и процедурами, а личными контактами и доверительностью.
На уровень ответственных партнерских отношений взаимоотношения не выходят. Еще одним проявлением такого состояния становится автономное существование и деятельность значительного числа общественных организаций. Такое сосуществование в непересекающихся плоскостях не способствует какой-либо координации усилий, минимизирует общественный эффект, не позволяет привлекать дополнительные ресурсы громады к решению актуальных проблем города и его жителей.
Городская власть Луганска, как правило, неохотно идет на контакт с общественными организациями, особенно в ситуациях публичного обсуждения острых вопросов городской жизни и решений, принимаемых властями. Реакция на критику решений властей нередко неадекватная, позиция оппонирующих групп общественности отметается или политизируется.
Наиболее часто обсуждаемыми темами городской жизни и политики городских властей были 3: проблемы жилищно-коммунальной сферы; развитие гуманитарной сферы и принятие гуманитарных программ, социально-экономические вопросы. Достаточно редко поднимаемыми темами являются: поддержка предпринимательства, дороги в городе, молодежная политика, развитие инфраструктуры города.
Вышеприведенный порядок частоты упоминаний тем городской жизни существенно расходится с перечнем наиболее острых, конфликтных тем, которые были выявлены ГС «ОПОРА» в ходе экспертного опроса.
ЛОО «ОПОРА» провела опрос 32 экспертов – представителей общественных организаций Луганска, в ходе которого был составлен рейтинг актуальных проблем города, на развязание которых должны быть направлены действия и усилия городской власти.
Самыми актуальными вопросами эксперты определили :
- Реформирование системы ЖКХ в Луганске (4,38 по 5-ти бальной шкале)
- Ремонт и строительство инфраструктуры в Луганске (3,72 баллов по 5-ти бальной шкале)
- Строительство и эксплуатация дорог местного значения (3,47 баллов по 5-ти бальной шкале)
На вопрос, проводит ли городской голова Луганска Сергей Кравченко консультации с общественностью в сфере местного развития, определения и развязания местных проблем, 35 % экспертов считают, что скорее не проводит, 29 % - точно не проводит и лишь 13 % что проводит.
Активность общественности в отстаивании своих прав находится на низком уровне. Власти отмахиваются и просят дать заняться делом, а не «протестами». В результате пассивность общества создает замкнутый порочный круг.
Отсутствие постоянного и системного диалога является основной причиной большинства конфликтов в общественно-политической жизни города. Такой диалог возможен при наличии общепринятых «правил игры», которыми должны определяться взаимоотношения власти и общественности в Луганске. Отсутствие их создает почву для волюнтаризма при принятии решений, цензуры, бесконтрольности власти и маргинализации форм протеста со стороны Луганской громады. Интенсификация диалога, привлечение общественности к активному участию в решении актуальных проблем громады будет способствовать стабилизации общей ситуации и экономическому развитию города.
Новости
Воры — наглеют, цены — растут.
По состоянию на начало 2026 года более 471 000 украинцев навсегда покинули Германию.
Новая система регистрации при въезде в ЕС заработает с 10 апреля.
Священнослужители объяснили правила поминовения усопших на Радоницу в 2026 году.
Обстановка в стране существенно улучшилась, им пора возвращаться.
Правительство Германии планирует ввести на законодательном уровне полный запрет на употребление алкогольных напитков этой категории...
Откладывать не стоит, украинцам стоит заняться своим статусом уже сейчас.
Месяц больших перемен. В них немногие найдут свое место сразу — Гороскоп от Тамары Глобы для...
Страны члены ЕС призвали ввести новый налог. На ком скажутся новые антикризисные меры.
В Германии работник городской администрации Кемптена с супругой присвоили себе 1,9 млн евро.