Решение Венецианской комиссии обострит ситуацию на Донбассе. — Лидер движения «Украинский выбор»

Венецианская комиссия дала Киеву основания считать необязательным для выполнения пункт Минских соглашений о конституционной реформе. Поэтому и Венецианская комиссия, и Совет Европы в целом должны взять на себя ответственность за обострение кризиса на Донбассе, пишет в своем блоге на сайте общественного движения «Украинский выбор» его лидер Виктор Медведчук.

По его мнению, Венецианская комиссия дала Киеву право не выполнять Минские соглашения, что следует из обнародованного 24 июня заключения комиссии, одобрившей проект изменений в Конституцию Украины в части децентрализации.

«Что представляют собой эти изменения, пока можно узнать лишь на сайте ВК — ознакомившись с текстом заключения на английском языке, поскольку украинским гражданам этот документ еще не презентовался. Основной смысл изменений — передача властных полномочий в районах и областях исполкомам местных советов, что, разумеется, правильно», — подчеркнул Медвечдук.

По мнению политика, согласно предложенным заключениям, президент получает такой противовес, как право роспуска любого совета и смещения любого мэра, если сочтет их действия неконституционными. При этом в случае роспуска совета будут не досрочные выборы, как предполагает законодательство сейчас и как предусматривал прошлогодний проект Конституции от президента, а управление соответствующей территорией назначенной из Киева администрацией в течение года.

Также, обратил внимание лидер «Украинского выбора», в отличие от прошлогоднего проекта изменений, местные советы не получают право предоставлять специальный статус «русскому языку, другим языкам национальных меньшинств» в пределах своих административно-территориальных единиц.

«Впрочем, все эти положения второстепенны по сравнению с тем, что в документе нет ничего, что предусмотрено пунктом 11 «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», где записано: «Проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой Конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов)...» Ведь документ не согласован с упомянутыми представителями, а главное — в нем нет никаких упоминаний об особенностях данных районов, равно как и каких-либо других», — отметил Медведчук.

Он обратил внимание, что еще в марте, выступая на заседании Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, глава Венецианской комиссии Джанни Букиккио говорил:

«Во втором Минском соглашении Украина четко обязалась в этом году провести конституционную реформу, предусматривающую децентрализацию с учетом специфики отдельных районов Донецкой и Луганской областей. У Украины поэтому нет другого выхода, кроме как провести реформу в этом году».

Также он высказался за то, чтобы децентрализация Украины была асимметричной, то есть Донбасс получил бы больше прав, чем остальные регионы, и привел в качестве примера децентрализации опыт Испании и Южного Тироля в Италии, чьи права заметно больше, чем права регионов по новому проекту Конституции.

О том же говорил в апреле и генсек Совета Европы (а ВК — это орган СЕ) Торбьерн Ягланд на сессии ПАСЕ.

«Но выступление Букиккио — это просто его речь, а заключение Венецианской комиссии, в котором нет никаких упоминаний об особом статусе Донбасса, — официальный документ, — отметил лидер «Украинского выбора». И не должен вводить в заблуждение тот факт, что заключение ВК является предварительным — дескать, оно отражает лишь мнение польского и финского членов комиссии и одного из экспертов Конгресса местных и региональных властей СЕ», — заключил политик.