Гуманитарный кризис на пороге Европы: взгляд на ситуацию в Украине

Еврокомиссар по гуманитарной помощи и реагированию на кризисные ситуации Христос Стилианидис в начале июля 2015 года побывал с визитом на Донбассе. Своими впечатлениями и выводами он поделился в статье в TheGuardian.

«Существует гуманитарный кризис прямо на пороге ЕС. Более 2,2 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома из-за боев на востоке Украины. 900 000 человек нашли убежище в соседних странах.

На прошлой неделе я посетил восточную Украину во второй раз в этом году, чтобы увидеть влияние наших программ по оказанию гуманитарной помощи на жизни людей, пострадавших, а также обсудить будущие вызовы.

Один из примеров того, как ЕС помогает уязвимым людям в кризис — расчетно-ваучерная программа. В то время как эти схемы могут быть менее заметны, чем гуманитарные конвои, они могут быть гораздо более эффективными в реагировании на индивидуальные потребности. В Краматорске я встретил Юлию, у которой всего несколько месяцев назад родился третий ребенок. Юлия была вынуждена покинуть свой дом из-за конфликта, и ее муж потерял работу.

Расчетно-ваучерная схема помогает Юлии поддержать ее семью, купить продукты и так далее. Тем не менее, из-за продолжающихся боевых и дорожных блокад, она не может посетить других родственников, таких, как ее бабушка, которая живет в своем родном городе, и также нуждается в помощи.

Ее история — одна из историй личной борьбы из 5 миллионов человек, которые, по данным УВКБ ООН и агентства ООН по делам беженцев, нуждаются в помощи. Почти две трети из них являются особенно уязвимыми, в том числе дети, пожилые людей и инвалиды», — написал Еврокомиссар по гуманитарной помощи.

По его словам, пока благодаря большой совместной работе с международными партнерами, гуманитарная помощь ЕС дошла до 1,5 миллиона человек. Большинство из тех, кому помогли, находятся среди наиболее уязвимых групп.

На 1 июля комиссия решила удвоить гуманитарную помощь в бюджет Украины — еще € 15 млн (£ 10m).

«Мы также запустим проект «Дети мира» — программа по решению травм тысячи детей в Восточной Украине. В целом, ЕС предоставил более €223 млн. немедленной помощи гражданскому населению, затронутому конфликтом с обеих сторон с начала 2014 года.

Но необходимо сделать еще больше. Международное сообщество должно активизировать свою помощь, и помощь должна быть строго на основе потребностей, без какой-либо политической повестки дня. Именно так мы можем гарантировать, что мы достигнем наиболее уязвимых слоев населения, независимо от территории, на которой они проживают. Мы особенно обеспокоены гуманитарной ситуацией на контролируемой правительством территории.

ЕС оказывает содействие обеим сторонам линии конфликта, а также беженцам в соседних странах, включая Беларусь и Россию. Несмотря на перемирие, заключенное в Минске в феврале, бои продолжаются.

Сотрудники финансируемых ЕС гуманитарных организаций попали под огонь во время распределения помощи. Это недопустимо: наша помощь всегда предоставляется на основе гуманитарных принципов гуманности, нейтралитета, беспристрастности и независимости», — рассказал Христос Стилианидис.

По его словам, доступ на контролируемые правительством территории Украины в Донбассе сейчас более ограничен, отрезаны люди, которые отчаянно нуждаются в помощи.

«Поэтому я вновь обращаюсь с призывом к обеим сторонам воздержаться от дальнейших боевых действий и обеспечить беспрепятственный и быстрый доступ международным признанным гуманитарным организациям. В ходе консультаций с правительством, я получил заверения, что они будут решать вопросы по поводу доступа через линию фронта.

Во время моего визита, я поговорил с некоторыми переселенцами. Многие получали гуманитарную помощь, но они нуждаются в поддержке не только в чрезвычайных ситуациях, им нужна помощь в поиске домов, рабочих мест, школ для их детей и медицинское обслуживание. Мы должны смотреть на то, как мы можем наилучшим образом поддерживать их вместе с украинским государством.

Солидарность является одним из краеугольных камней ЕС. Наша гуманитарная помощь свидетельствует, что мы стоим на стороне наиболее уязвимых людей, пострадавших в результате конфликта в Украине. Но, как мы знаем слишком хорошо, гуманитарные проблемы не имеют исключительно гуманитарного решения.

Именно поэтому ЕС также активно участвует в поддержке реализации минских соглашений с целью достижения устойчивого урегулирования, которое сохраняет территориальную целостность Украины, ее суверенитет и независимость, а также международное право. Нам нужно политическое решение, и оно должно прийти срочно», — подчеркнул Христос Стилианидис.