Какие гарантии Москва ожидает от США и НАТО. Основные положения русского проекта о безопасности

МИД России опубликовал российские проекты соглашений о гарантиях безопасности, которых Москва ожидает от Соединенных Штатов и НАТО.

Два договора — с США и с членами альянса — предполагают, в частности, отказ от расширения НАТО на восток, в том числе принятие в его состав Украины, а также ограничения на размещение серьезных наступательных вооружений, в частности ядерных.

Такие гарантии обсуждали 7 декабря президенты России и США Владимир Путин и Джо Байден. Российский лидер неоднократно призывал оформить их надлежащим образом, поскольку устные обязательства, которые ранее брал на себя Запад, так и не были выполнены.

Основные положения документов опубликовал ТАСС.

Предложения для НАТО

• Россия предлагает НАТО не рассматривать друг друга в качестве противников, урегулировать все противоречия мирно, не создавая ситуации, которые угрожали бы безопасности обеих сторон. Для решения возникающих проблем предлагается использовать механизмы срочных консультаций, в том числе по линии совета Россия — НАТО.
• Москва призывает проявлять сдержанность при проведении военных учений, в частности запретив маневры выше бригадного уровня «в полосе согласованной стороны и конфигурации с каждой стороны» от границ России и ее союзников и границ стран НАТО.
• Государствам, вступившим в Североатлантический альянс еще в годы холодной войны, предлагается отказаться от размещения вооружений в странах, присоединившихся к НАТО после 27 мая 1997 года, то есть во всей Восточной Европе. Вооружения, размещенные там до этого момента, можно оставить.
• Россия предлагает НАТО отказаться от любой военной деятельности на территории Восточной Европы (включая Украину), Закавказья и Центральной Азии, а также гарантировать отказ от дальнейшего расширения альянса, в том числе за счет Украины.
• Кроме того, Москва призывает взаимно отказаться от размещения наземных ракет средней и меньшей дальности в зонах, позволяющих поражать цели на территории России и стран — участниц Североатлантического альянса.

Предложения для США

• Соединенным Штатам Россия предлагает сверх того отказаться от полетов тяжелых бомбардировщиков и появления надводных боевых кораблей в зонах, откуда они смогут атаковать цели на территории двух стран.
• Москва призывает усовершенствовать механизмы предотвращения опасного сближения кораблей и самолетов (сейчас стороны руководствуются соглашением, заключенным еще в 1972 году).
• Россия готова не развертывать ядерное оружие за пределами своей территории, если так же поступят США, которых Москва призывает вернуть уже размещенные за рубежом боезаряды и ликвидировать соответствующую инфраструктуру (часть американских боеголовок находится в странах НАТО). Также РФ предлагает не обучать использованию ядерного оружия военных из стран, не обладающим им, и не отрабатывать сценарии его применения.

Приближение к соглашению

• Вопрос гарантий безопасности стал одним из ключевых на переговорах Путина и Байдена 7 декабря. Как подчеркивала российская сторона, Москва заинтересована в том, чтобы исключить расширение НАТО на восток и размещение в непосредственной близости от своих границ угрожающих ей вооружений.
• Байден после беседы сообщал о намерении обсудить с ключевыми союзниками Вашингтона по НАТО обеспокоенности Москвы, в том числе возможные гарантии. Как отмечал замглавы МИД РФ Сергей Рябков, с российской стороны сразу начали работу над правовым оформлением таких гарантий, однако не особенно рассчитывают на их скорое обеспечение со стороны альянса. Тем не менее Москва настроена на продолжение диалога.