Что означает режим чрезвычайной ситуации на Донбассе?

В понедельник Кабмин принял решение о вводе режима чрезвычайной ситуации на территории Донецкой и Луганской областей, сообщил премьер-министр Украины Арсений Яценюк.

«В соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины Кабинет министров принял решение о признании чрезвычайной ситуации на государственном уровне. Правительство Украины приняло решение о введении режима чрезвычайной ситуации на территории Донецкой и Луганской областей», — сказал Арсений Яценюк на выездном заседании Кабмина в ГСЧС в понедельник в Киеве.

По его словам, это сделано с целью полной координации всех органов власти для обеспечения безопасности граждан и гражданской защиты населения.

Арсений Яценюк также сообщил, что правительство создало государственную комиссию по чрезвычайной ситуации, главой которой является премьер-министр, а двумя его заместителями — вице-премьер Геннадий Зубко и глава Госслужбы по ЧС Сергей Бочковский.

Режим чрезвычайной ситуации регулируется Кодексом гражданской защиты Украины, принятым в октябре 2012 года.

Согласно ему, чрезвычайная ситуация — обстановка на отдельной территории, которая характеризуется нарушением нормальных условий жизнедеятельности населения, вызванная катастрофой, аварией, пожаром, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, применением средств поражения или другим опасным событием, которое привело (может привести) к возникновению угрозы жизни или здоровью населения, большого количества погибших и пострадавших, нанесению значительных материальных убытков, а также к невозможности проживания населения на такой территории или объекте, ведению на ней хозяйственной деятельности.

Кодекс устанавливает, что чрезвычайные ситуации в зависимости от характера происхождения событий, обусловивших их, могут делятся на такие виды: военные, социальные, техногенного или природного характера.

В зависимости от масштабов и особенностей чрезвычайной ситуации единая государственная система, которой руководит Кабинет министров, может функционировать в четырех режимах: повседневного функционирования; повышенной готовности; чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения.

Кодекс гражданской защиты также обязывает граждан соблюдать правила поведения, безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях, накладывает на них и на субъектов предпринимательской деятельности определенные обязательства.

В чем отличие чрезвычайной ситуации (ЧС) от чрезвычайного положения (ЧП):

Комендантский час, ограничение свободы перемещения.

Режим ЧП предусматривает: использование армии для поддержания порядка; комендантский час; особый режим въезда и выезда из городов, ограничение свободы передвижения по территории ЧП; запрет на любые массовые акции; введение городских патрулей, блокпостов с проверкой документов у граждан (что уже и так введено), досмотром личных вещей, служебных помещений и жилья граждан; принудительное отчуждения или изъятие имущества у юридических и физических лиц (в интересах наведения порядка).

Особый порядок распределения продуктов питания.

Кроме того, ЧП может предусматривать изъятие у граждан оружия; запрет на деятельность партий и организаций; введение особого порядка распределения продуктов питания, предметов первой необходимости; установление квартирной повинности для временного размещения эвакуированных; призывникам (от 18 лет) и военнообязанным запаса (гражданам до 35-60 лет — в зависимости от звания на момент выхода в запас) запрещено менять место жительства без ведома военного комиссариата.

Также режим ЧП вводит фактический запрет средств массовой информации, в том числе запрет на изготовление и распространение информационных материалов, которые могут дестабилизировать обстановку. На Донбассе могут остаться без интернета и мобильной связи. Оперативные штабы власти и армии могут запретить доступ к интернету, доступ к мобильной связи и другим коммуникациям. Кроме того, могут быть заблокированы редакции газет, телеканалов, сайтов и радиостанций. Согласно закону, ЧП предусматривает регулирование работы общественных теле — и радиоцентров, запрет работы любительских радиопередающих средств и устройств личного и коллективного пользования.

ЧП (чрезвычайное положение) вводится Указом Президента Украины, который подлежит утверждению Верховной Радой Украины в течение двух дней с момента обращения. В особых случаях ЧП может быть введено без предупреждения.

ЧП в Украине может быть введено на срок не более 30 суток и не более 60 суток в отдельных ее местностях. В случае необходимости чрезвычайное положение может быть продлено Президентом Украины, но не более, чем на 30 суток.