Когда и при каких условиях украинцы теряют гражданство

01 февраля 2023 / Новости Украины

Когда и при каких условиях украинцы теряют гражданство

Не знаем, задумывались ли Вы когда-то об этом. Но выясняется, что избавиться от взаимных прав и обязанностей между лицом и государством, не так-то просто. Согласно нашей Конституции, в Украине существует единое гражданство. И гражданин Украины не может быть его лишен. Он не может быть изгнан за пределы Украины или выдан другому государству. В то же время каждый украинец имеет право на изменение гражданство. Основания его прекращения могут определяться исключительно на уровне закона. Подробнее рассказал заслуженный юрист Украины Юрий Богатырь в газете «Закон и Бизнес».

Без гражданства — никак

Серьезное внимание вопросу о наличии у человека гражданства уделяют и в Организации Объединенных Наций. Для «привязки» человека к государству были даже подписаны международные конвенции:

Правда, к обоим документам Украина присоединилась лишь в 2013 году. Так или иначе, сегодня можно выделить три принципа утраты гражданства, актуальные для нашего государства.

  1. Во-первых, если законодательство государства разрешает отказ от гражданства, такой отказ не должен приводить к потере гражданства, кроме случаев, когда соответствующее лицо имеет или приобретает другое гражданство.
  2. Во-вторых, государство не может лишить личность его гражданства, если такое лишение сделает это лицо апатридом.
  3. В-третьих, государства, по возможности, должны способствовать ассимиляции и натурализации апатридов и должны делать все от них зависящее для ускорения процедур по натурализации.

Варианта всего три

Следовательно, с учетом положений Конституции и международных договоров Закон о гражданстве Украины определяет три основания для его прекращения:

  1. в результате выхода;
  2. вследствие потери;
  3. по основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.

Первый случай (выход) распространяется на тех граждан Украины, которые постоянно проживают за границей. Выход касается и их детей, в том числе усыновленных.
Выход допускается, если лицо приобрело гражданство другого государства или получило документ, выданный уполномоченными органами другого государства, о том, что гражданин Украины приобритает его гражданство.

Не «отпустят» гражданина только тогда, когда ему сообщено о подозрении в совершении уголовного правонарушения или в отношении которого есть обвинительный приговор суда, вступившего в законную силу и подлежащий исполнению.

А вот утрата гражданства так или иначе является своего рода наказанием за измену в моральном смысле этих слов и происходит по инициативе самого государства.


Так, основанием для потери может быть добровольное обретение совершеннолетним лицом гражданства другого государства (когда гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства должен был обращаться с заявлением или ходатайством о таком приобретении). Между прочим, случаи автоматического обретения гражданства не считаются добровольными (возможно, именно поэтому жены наших власть имущих так любят рожать детей в Соединенных Штатах Америки).

Кто занимается лишением и выходом гражданства. На ком вся ответственность


По профильному закону, занимаются вопросами процедуры прекращения гражданства сразу несколько органов. Это специальная Комиссия при Президенте, рассматривающая заявления о выходе, представление о потере, а также документы о прекращении по основаниям, предусмотренным международными договорами. Она же вносит предложения Президенту Украины по удовлетворению этих заявлений и представлений. Организационное и другие виды обеспечения Комиссии осуществляются Офисом Президента.


Государственная миграционная служба является центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере гражданства. Она, в частности, готовит те же представления о потере лицами гражданства Украины и вместе с необходимыми документами присылает их на рассмотрение Комиссии по вопросам гражданства. выйти из гражданства иностранного государства. ДМС, кроме прочего, ведет учет лиц, прекративших гражданство Украины, лиц, в отношении которых в пределах полномочий осуществляются производства по заявлениям и представлениям по гражданству Украины и выполнения принятых решений.


Министерство иностранных дел Украины, посольства и консульские учреждения принимают заявления вместе с необходимыми документами относительно выхода из гражданства Украины, проверяют правильность их оформления, наличие оснований. Также они готовят представление об утрате лицами гражданства Украины. Все материалы в конечном итоге направляются также Комиссии при Президенте.


Ну и ключевой фигурой в вопросе потери гражданства, конечно, является Президент Украины. Именно он принимает решение о прекращении гражданства. И во всех случаях датой прекращения гражданства Украины дата издания соответствующего Указа Президента Украины.

...или вернее, безответственность


Имея на руках цифры обретения гражданства, мы решили сравнить их с количеством случаев прекращения гражданства Украины. Для этого были направлены запросы на публичную информацию органам, вовлеченным в эту процедуру.


Полученные от них ответы ярко охарактеризовали качество работы и положение вещей в государстве по вопросу «учета» собственных граждан.


Несмотря на то, что все отражено в указах Президента, в Управлении по гражданству Департамента по гражданству, помилованию, государственным наградам Офиса Президента Украины запрашиваемая информация (которая полностью соответствует признакам публичной информации) оказалась отсутствующей.


В МИДе цифры дали. Из них следует, что наиболее «убыточным» оказался 2016 год. Тогда из гражданства вышло 5700 человек. Еще 1586 г. прекратили его по международным соглашениям, а 7 человек потеряли гражданство. Подробнее см. графику. Вместе с этим, чиновники обратили внимание на то, что их ведомство реализует полномочия только в отношении лиц, которые в соответствии с действующим законодательством являются постоянно проживающими за рубежом. А гражданами внутри страны вроде бы заботится Государственная миграционная служба.


В свою очередь, в ДМС также кивнули в сторону МИД и открестились от ответственности, отметив, что учет лиц, прекративших гражданство Украины в результате выхода из гражданства Украины, к их компетенции не входит.


В то же время, сославшись на ведомственную статистическую отчетность, миграционная служба дала сведения, что в течение 2014-2022 годов по Указам Президента Украины было прекращено гражданство Украины только 291 человек (распределение по годам см. в графике). Как сопоставить цифры двух ведомств — остается загадкой.

Очевидно, что установить абсолютные цифры пока невозможно. Поскольку вопрос выхода, утраты и прекращения гражданства Украины и упорядочения общественных отношений в этой сфере, как правило, поднимается в Украине в связи с разного рода политическими процессами и стал инструментом давления на оппонентов, очевидно явная неразбериха и хаос играет на руку чиновникам. С другой стороны, статистическая информация в вопросе обретения и прекращения гражданства, безусловно, должна представлять интерес как для исследователей и общественности, так и для самих чиновников.

#Гражданство Украины #Отказ #Паспорт #Украинцы



Новости

Касается тех, кто хранит дома доллары: появилось предупреждение об обмене

Касается тех, кто хранит дома доллары: появилось предупреждение об обмене

Для украинцев, хранящих дома доллары, объяснили одну особенность при их обмене на гривны.

Деньги придут на карты большинства граждан уже в понедельник. Кто получит 400 гривен, кто — 900, а кто — 2500 гривен.

Деньги придут на карты большинства граждан уже в понедельник. Кто получит 400 гривен, кто — 900, а кто — 2500 гривен.

.Деньги будут на счету через несколько дней #191023.

Жители Украины, которые общаются с близкими в РФ с помощью WhatsApp, обязательно должны об этом знать

Жители Украины, которые общаются с близкими в РФ с помощью WhatsApp, обязательно должны об этом знать

Мессенджер теперь будет обязан предоставить удалённый доступ для ФСБ #191031.

Пенсионный фонд Украины настоятельно рекомендует всем пенсионерам получить этот новый документ. А кому это сделать просто необходимо

Пенсионный фонд Украины настоятельно рекомендует всем пенсионерам получить этот новый документ. А кому это сделать просто необходимо

Пенсионное удостоверение в бумажном виде теперь не нужно.

Срочное обращение к украинским гражданам от посольства Украины в ФРГ

Срочное обращение к украинским гражданам от посольства Украины в ФРГ

Важная информация от посольства Украины в ФРГ о ситуации с данными государственного реестра страны.

У наступному році змінили переведення годинників: опубліковано уточнення про літній час

У наступному році змінили переведення годинників: опубліковано уточнення про літній час

Народні обранці прийняли зміни, пов'язані з переведенням годинників у 2025 році. #190959.

Деньги придут на вашу банковскую карту 28 декабря: через неделю большинство получит 2 тысячи гривен

Деньги придут на вашу банковскую карту 28 декабря: через неделю большинство получит 2 тысячи гривен

В канун Нового года часть украинцев получит деньги от государства.

Карты ПриватБанка и Ощадбанка можно не обновлять. Они скоро будут бесполезны. В Украине запускают Дія.Карту — выплаты будут приходить только на неё

Карты ПриватБанка и Ощадбанка можно не обновлять. Они скоро будут бесполезны. В Украине запускают Дія.Карту — выплаты будут приходить только на неё

В Украине запускают Дія.Карту — теперь все выплаты придут на нее: и пенсии, и субсидии, и...

Пенсійний фонд України звернувся до пенсіонерів напередодні свят: ось що буде з виплатами

Пенсійний фонд України звернувся до пенсіонерів напередодні свят: ось що буде з виплатами

Соціальні виплати та пенсії наприкінці грудня: ось чого слід очікувати #191033.

Пенсионный фонд Украины обратился к пенсионерам перед праздниками: вот что будет с выплатами

Пенсионный фонд Украины обратился к пенсионерам перед праздниками: вот что будет с выплатами

Социальные выплаты и пенсии в конце декабря: вот чего следует ожидать #191041.