В феврале почти 4-м тысячам пенсионеров-ВПЛ была прекращена выплата пенсии на основании того, что они больше года не пользовались средствами со своего счета. Что делать в таком случае — советы юристов

С декабря 2020 года фонд «Донбасс СОС» стал получать обращения пенсионеров-внутренне перемещенных лиц, которые "застряли" на неподконтрольной Украине территории после начала карантина и столкнулись с прекращением выплаты пенсий либо требованиями личной явки в подразделения Пенсионного фонда Украины, чтобы этого избежать. Всех, кто получил такие требования от органов ПФУ, объединял один факт — они не могли снимать свою пенсию с банковских карт с начала карантина. Кто-то не имел доступа к мобильному банкингу, кому-то не продлили срок действия карты Ощадбанка, а у кого-то просто не было возможности обналичить эти деньги, и они решили не трогать счет до решения проблемы с закрытыми КПВВ.

Так прошел почти год.

Ситуация особо не изменилась — по сравнению с 2019 годом, в 2020-м количество пересечений линии соприкосновения упало на 97,3%, КПВВ в Донецкой области на данный момент фактически не работают, карантин на момент написания этой статьи продлен до 30 апреля 2021 года.

Количество обращений уверенно возрастало. Некоторые граждане даже смогли получить официальные требования от органов ПФУ по электронной почте и предоставить их нам, например:

Неприятная ситуация. Если вы являетесь нашим постоянным читателем, вы знаете в чем проблема прекращения выплаты пенсия для ВПЛ. Если нет — поясним. Любые долги по пенсии (возникшие по любой причине и за любой период) Пенсионным фондом Украины сейчас практически не выплачиваются. Совсем. Да, по решениям суда в большинстве случаев тоже.

Что не так с этим требованием?

То, что на период карантина прекращать выплаты ВПЛ запрещено на законодательном уровне (поэтому нормы подзаконных нормативных актов, в т.ч. — Постановления КМУ № 1596, как указано на изображении выше, не должны применяться). Заключительные и переходные положения Закона № 540 от 30.03.2020 года устанавливают следующие нормы:

4. На період дії карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни:

...

продовжується виплата внутрішньо переміщеним особам соціальних виплат (пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) ... призначених до періоду встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Однако, как мы видим, для органов ПФУ это не всегда аргумент.

Мы не могли оставить эту проблему без внимания и активно обращались в органы государственной власти с требованием соблюдать законность при выплате пенсии ВПЛ в это сложное время, когда свобода перемещения и так значительно ограничена. Хотим отметить активную позицию Минреинтеграции, представители которого активно включились в обсуждение и решение этой проблемы.

Наши усилия принесли некоторые плоды. После обращений ряда Организаций и проведенных совещаний с представителями ПФУ и Минсоцполитики, последним было отправлено письмо с разъяснением на ПФУ от 01.04.2021 № 5971/0/2-21/54 (на данный момент текст в публичном доступе отсутствует) о необходимости выполнять вышеупомянутые нормы законодательства на период карантина и выплачивать пенсию. Соответствующую информацию предоставил ПФУ в ответе на наш запрос.

Также в ответе была предоставлена информация за февраль 2021 года о количестве пенсионеров-ВПЛ, которым выплата пенсии была прекращена на основании того, что они больше года не пользовались средствами со своего счета — 3858 человек. Число таких пенсионеров за все время, конечно, больше.

Вышеупомянутые разъяснения должны быть пересланы в областные управления ПФУ «к сведению и для учета в работе». Означает ли это возобновление выплат всем пенсионерам, кому выплату успели прекратить, и, что также важно — выплату им задолженности за время прекращения? Время покажет. Руководство ПФУ во время официальных мероприятий заявляло, что ситуация с выплатами должна решиться полностью и в кратчайшее время. Мы будем держать руку на пульсе событий и сообщать вам об изменении в ситуации.

Для тех, кто столкнулся с такой проблемой, наша Организация подготовила алгоритм действий, которым можно воспользоваться для скорейшего возобновления выплат пенсии, либо обезопасить себя от возможных проблем, если выплату не успели прекратить.

В случае получения от сотрудников органов ПФУ требований со ссылкой на Постановление КМУ № 1596 от 30 августа 1999 года вам необходимо официально обратиться вваше управление ПФУ и/или вышестоящий орган в структуре ПФУ (для территориальных подразделений ПФУ — областное управление; для областных — ПФУ) с заявлением о недопустимости прекращения выплаты пенсии/требованием возобновить выплату и выплатить всю сумму пенсии.

Мы понимаем, что заинтересованные граждане на данный момент значительно ограничены в возможности передвигаться, отправлять и получать информацию. Поэтому отправить свое обращение можно одним из следующих способов;

1. Сканкопию (фото) — по адресу электронной почты подразделения ПФУ (у каждого подразделения есть веб-сайт, который можно найти по названию, там же можно найти официальные контакты);
2. Оригинал — по почтовому адресу(если это для вас возможно);
3. Через портал электронных услуг ПФУ (если пенсионер там зарегистрирован, либо у него есть ЕЦП) — по ссылке https://portal.pfu.gov.ua/;
4. Через правительственную Горячую линию — по номеру 15-45, придется зачитать текст обращения и попросить оператора направить обращение в указанный орган.

Вы можете воспользоваться образцом заявления, который наши юристы подготовили для вас.

В случае возникновения вопросов — вы всегда можете обратиться к юристам «Донбасс СОС» для получения консультации.

________

(!!! Замість підкреслених вкажіть власні дані !!! )

Головне управління

Пенсійного фонду України

в Донецькій області

84121, м. Слов'янськ,

вул. Генерала Батюка, 8

тел.: (0626) 62-25-64

E-mail: gu@dn.pfu.gov.ua

Від _______________

(ПІБ повністю)

Адреса постійної реєстрації:_____
РНОКПП: _____

Адреса згідно довідки ВПО: ______

Телефон: _________

E-mail: _________

Заява

Я, Іванов Іван Іванович, є внутрішньо переміщеною особою та отримую пенсію в Слов'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області. В грудні 2020 року мені було припинено пенсійні виплати. На моє звернення до Урядового контактного центру 1545 я отримав відповідь, яка додається. У відповіді вказується, що пенсійні виплати мені було припинено на підставі положень Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, який затверджено Постановою КМУ від 30 серпня 1999 року, зі змінами.

Зазначаю, що, відповідно до абз.4 п.4) Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020, на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни продовжується виплата внутрішньо переміщеним особам соціальних виплат (пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування), призначених до періоду встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Також зазначаю, що відповідно до роз'яснень, наданих листом Міністерства соціальної політики України від 01.04.2021 No 5971/0/2-21/54 щодо порядку виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам на період дії карантину або обмежувальних заходів для пенсіонерів з числа внутрішньо переміщених осіб, яким чинним законодавством передбачено здійснення виплати пенсії через установи АТ «Ощадбанк», перерахування коштів на їх поточні рахунки у банках не призупиняється.

У зв'язку з вищевказаним прошу поновити мені виплату пенсії та здійснити виплату заборгованості, яка виникла.

З повагою,

Іванов І.І. (Підпис) Дата

Додаток: Відповідь від Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 000/12/20 від 31.12.2020