Когда в Украине будут достойные пенсии: переход на накопительную систему отложен

Вопрос о введении в Украине накопительной пенсионной системы ведется давно. Как подчеркнул премьер-министр Денис Шмигаль, введение обязательного пенсионного накопления будет способствовать реализации права каждого украинца на достойную пенсию

«Украина уже много лет испытывает проблему с наполнением Пенсионного фонда. Трудоспособного населения становится меньше, количество пенсионеров увеличивается. Эскалация боевых действий на территории страны сделали ситуацию критической. Реформа заключается в том, что все трудоустроенные украинцы будут иметь свои пенсионные накопительные счета. Средства будут идти туда из трех источников: вклад работодателя, вклад государства на паритетных с работодателем началах и добровольные взносы граждан», — отметил в начале года премьер-министр Денис Шмигаль.

Но уже в июле стало известно, что введение второго накопительного пенсионного уровня в очередной раз поставлено на паузу.

В МВФ просят повременить с благосостоянием пенсионеров

В МВФ считают, что второй уровень пенсионной системы в Украине логично будет внедрять уже после окончания горячего конфликта, а не заниматься этим сейчас, во время боевых действий.

Аналитики МВФ советуют Украине в настоящее время укрепить первый уровень пенсионной системы так, чтобы он был финансово жизнеспособен и после окончания боевых столкновений.

«Введение второго уровня не должно привести к дефициту в солидарной системе. Важно обеспечить, чтобы какие-либо изменения в пенсионной системе сопровождались среднесрочным анализом фискального и бюджетного влияния, включая бюджет Пенсионного фонда Украины», — констатируют в МВФ.

Накопительную систему в том виде, в каком ее планировать запустить в этом году, многие эксперты подвергли критике. В частности, говорят о том, что при введении второго уровня накопительной системы финансовая нагрузка на разные категории населения в зависимости от возраста может существенно отличаться. Больше всего пострадают люди среднего возраста 40-45 лет. Такое мнение высказала член наблюдательного совета Украинского совета бизнеса (УРБ), исполнительный директор Украинской ассоциации прямых продаж Надежда Бедричук.

По ее мнению, именно эти украинцы несут, по сути, двойные обязательства. Во-первых, они должны содержать родителей-пенсионеров, причем у них подрастают дети. Во-вторых, им уже нужно откладывать себе на пенсию. В целом же, по ее словам, в Украине существует ряд проблем, связанных с демографией. В результате, как отмечает эксперт, предпринимателям приходится решать вопросы, связанные с демографией и трудовой миграцией.

Риски и двойные обязательства

Кроме того, обращают внимание и на то, что внедрение накопительной системы требует учета рисков, которые могут возникать во время активного вооруженного конфликта, и надлежащих расчетов.

«Как отмечает Главное научно-экспертное управление парламента, например, в Польше еще в феврале 2014 года государство ввело ограничения на формы инвестирования в пенсионные фонды, которые стали убыточными. Это побудило Правительство переводить граждан на солидарную систему. Похожая ситуация произошла и в Чехии. В 2016 году там приняли решение о ликвидации второго уровня накопительной системы, который так и не продемонстрировал эффективности. С аналогичными вызовами столкнулись чиновники и стран Балтии, где также начали возвращаться к солидарному подходу» — отметил народный депутат Дмитрий Разумков в блоге УП