Новые платные услуги в школах и садиках с 1 сентября: поддержка или вымогательство?

В постановлении Кабмина от 7 июля 2025 года № 808 значительно расширен перечень платных услуг в государственных и коммунальных школах и детских садах, которые можно внедрять с 1 сентября: репетиторство, кружки, курсы подготовки к НМТ, группы продлённого дня, а также услуги по признанию неформального обучения — легально, официально оформленные, с договорами и налогообложением. ().

Положительные моменты:

• Вывод «теневых» услуг из внеправовой зоны: больше прозрачности, подотчётности, возможностей для официального заработка учителей.

• Удобство для родителей, особенно работающих: если школа организует дополнительные занятия, это экономит время и упрощает логистику.

• Важно для детей, возвращающихся из-за границы: легальное признание результатов их обучения без необходимости проходить курс повторно.

Но готовы ли мы к этой «легальности»?

1. Подмена бесплатного обучения платной услугой: то, что должно входить в базовую программу (логика, математика, речь), может подаваться как «дополнительные занятия» для сбора денег.
2. Скрытое принуждение: формально добровольные платные предложения фактически становятся обязательными, с формулировками: «все уже сдали» или «лучше запишите ребёнка».
3. Дискриминация: дети, родители которых не платят, могут ощущать исключение, меньшее внимание или даже отстранение от активностей — что напрямую нарушает законодательство о дошкольном образовании.
4. Вопросы безопасности: если кружки или курсы открыты для детей, не являющихся воспитанниками учреждения, возникают вопросы ответственности, укрытий, медицинских справок — вопросы, на которые пока нет чётких стандартов.
5. Образовательное неравенство: согласно PISA-2022, дети с более низким социально-экономическим статусом отстают почти на три года — а дополнительные платные услуги лишь углубляют этот разрыв, если позволить их могут не все.

Надежда Лещик, образовательный омбудсмен подчеркнула:

«Этот перечень довольно широкий, ведь учреждения образования могут предоставлять как платные услуги в сфере образовательной деятельности, так и услуги в других сферах: научной и научно-технической деятельности, международного сотрудничества, здравоохранения, отдыха, досуга, оздоровления, туризма, физической культуры и спорта, бытовых, жилищно-коммунальных и других услуг».

Основательница ОО «Батьки SOS» Алёна Парфёнова отмечает, что в организацию регулярно поступают жалобы на подобные случаи. Часто родители оплачивают нежелательные услуги, чтобы не выглядеть «белыми воронами» в коллективе.

Да, система бесплатного образования нуждается в обновлении и финансировании. Но расширение платных услуг — это нож с двумя лезвиями. Такой механизм, если оставить его без дополнительных ограничений и контроля, рискует стать инструментом денежного давления, а не поддержки. Образование должно оставаться правом, а не покупкой.

Что необходимо:

• Чёткая регламентация: что именно можно внедрять как дополнительное за деньги, а что остаётся частью бесплатной программы.
• Гарантии для семей: добровольность должна быть реальной, чтобы никто не чувствовал себя вынужденным оплачивать дополнительные занятия.
• Создание прозрачности: публикация прайс-листов, договоров, процедур — шаг к доверию и защите.
• Фокус на равенство: особенно важно поддержать тех детей, для которых путь может оказаться закрытым из-за финансовых барьеров.
• Образование — это фундамент демократии. Мы должны быть внимательны, чтобы не позволить ему превратиться в платный сервис, доступ к которому определяется лишь финансами.